Решение от 07 июня 2013 года №2-829/2013г.

    По делу № 2-829/2013 г.                                                                                     
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 г.                                                                             г.Саров
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе
 
    Председательствующего судьи Соколова Д.В.,
 
    при секретаре Варламовой Ю.В.,
 
    с участием истицы Малюченко И.Г.
 
    представителя ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности Бронниковой Н.С.
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малюченко Ирины Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Малюченко И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г.Сарова Нижегородской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
          Заявленные требования мотивированы тем, что истица работает в образовательном учреждении МБДОУ «Детский сад №» .... 27 ноября 2012г. обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Саров с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 14.02.2013 года истице был дан ответ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости. Истица считает данный отказ неправомерным, так как считает, что спорный период - период ученических отпусков подлежит включению в педагогический стаж. Истица, с учетом поступившего в суд заявления об уточнении исковых требований, просит суд обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области включить в ее стаж работы периоды нахождения в учебных отпусках: с 25.01.2002 г. по 31.01.2002г., с 13.05.2002 г. по 09.06.2002 г., с 27.01.2003 г. по 05.02.2003 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 25.01.2004 г. по 08.02.2004 г., с 05.04.2004 г. по 02.05.2004 г., с 25.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 06.04.2005 г. по 03.05.2005 года и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
          В судебном заседании истец Малюченко И.Г. поддержала заявленные требования, пояснив, что в спорный период учебных отпусков, она обучалась ..., при этом за ней сохранялось ее постоянное место работы в детском саду и средняя заработная плата.
 
            Представитель ответчика - УПФ РФ в г.Сарове Бронникова Н.С. иск не признала, считает, что спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках не подлежат включению в специальный педагогический стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
             Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
 
    В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. До вступления в силу Трудового кодекса РФ, аналогичную норму содержала ст.196 КЗоТ РФ, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.
 
    Таким образом, работодателем производилась оплата учебных отпусков работника, а соответственно должны были производиться соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.062004 года № 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Судом установлено, что истица Малюченко И.Г. 27 ноября 2012 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Саров Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Решением № 589 от 14.02.2013 года ГУ Пенсионного фонда РФ г. Саров отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д....).
 
    При этом ответчик указал, что на момент обращения за назначением пенсии у Малюченко И.Г. имелся педагогический стаж работы 24 года 07 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет.
 
    Как следует из объяснений представителя ответчика истице не были включены периоды нахождения ее в учебных отпусках: с 25.01.2002 г. по 31.01.2002г., с 13.05.2002 г. по 09.06.2002 г., с 27.01.2003 г. по 05.02.2003 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 25.01.2004 г. по 08.02.2004 г., с 05.04.2004 г. по 02.05.2004 г., с 25.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 06.04.2005 г. по 03.05.2005 года, так как законодательством не предусмотрено включение данных периодов в специальный педагогический стаж.
 
    Суд не соглашается с данной позицией ответчика, поскольку предоставление ученического отпуска работодателем, определенна законодателем как одна из гарантий, является одним из видов дополнительного отпуска, а поэтому такой период законодателем включается в общий трудовой стаж. Рассматривая вопрос о включении такого периода в специальный стаж работника, дающий право на досрочное назначение пенсии видно, что положения названных Правил не содержат конкретизации и оснований, по которым работникам был предоставлен дополнительный отпуск.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Бронникова Н.С. пояснила, что в спорные периоды учебных отпусков работодателем производилась уплата страховых взносов за Малюченко И.Г. в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из материалов дела видно, что истица действительно с 25.01.2002 г. по 31.01.2002г., с 13.05.2002 г. по 09.06.2002 г., с 27.01.2003 г. по 05.02.2003 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 25.01.2004 г. по 08.02.2004 г., с 05.04.2004 г. по 02.05.2004 г., с 25.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 06.04.2005 г. по 03.05.2005 года находилась в учебных отпусках.
 
    Наличие у учебного учреждения государственной аккредитации ответчиком не оспаривалось.
 
    Таким образом, суд считает установленным факт обучения истицы в образовательном учреждении, имеющим государственную аккредитацию и предоставление истице дополнительных отпусков с сохранением средней заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вследствие чего требование истицы о включении учебных отпусков в специальный стаж основано на законе.
 
    Следовательно, исковые требования Малюченко И.Г. об обязании включить в педагогический стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из объяснений представителя ответчика Бронниковой Н.С. по состоянию на 27 ноября 2012 года, при условии включения учебных отпусков в специальный стаж истицы, ее педагогический стаж составлял 25 лет и 12 дней.
 
    Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Из материалов дела следует, что истица обратилась с Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27 ноября 2012 года.
 
    Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истицы составляет более 25 лет, то есть имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения Малюченко И.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с 27 ноября 2012 года.
 
    В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Малюченко И.Г. удовлетворить.
 
             Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области включить в педагогический стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Малюченко Ирины Геннадьевны периоды нахождения ее в учебных отпусках: с 25.01.2002 г. по 31.01.2002г., с 13.05.2002 г. по 09.06.2002 г., с 27.01.2003 г. по 05.02.2003 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 25.01.2004 г. по 08.02.2004 г., с 05.04.2004 г. по 02.05.2004 г., с 25.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 06.04.2005 г. по 03.05.2005 года.
 
    Признать за Малюченко Ириной Геннадьевной право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - с 27 ноября 2012 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области назначить Малюченко Ирине Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - с 27 ноября 2012 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области в пользу Малюченко Ирины Геннадьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2013 года.
 
    Судья Саровского городского суда                      Д.В. Соколов