Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 2-829/13
Дело № 2-829/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2013 года
Электростальский городской суд Москвовской области в составе:
Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.
При секретаре Королевой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС РФ по г. Электросталь к Габараеву Юрию Касполовичу о взыскании единого социального налога и пени
У С Т А Н О В И Л:
ИФНС РФ по г. Электросталь обратилась в суд с исковым заявлением к Габараеву Ю.К. о взыскании единого социального налога. Свои требования мотивировали тем, что Габараев Ю.К. с 2002 по 2007 года состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В 2006 году он подал налоговую декларацию по ЕСН с исчислением суммы к уплате в размере <сумма> руб. <сумма> коп., который до настоящего времени не оплатил. Налоговый орган выставил требование об уплате налога и пени в срок до 07.09.2012 года. Данное требование исполнено не было. Просят взыскать с Габараева Ю.К. ЕСН в сумме <сумма> руб. <сумма> коп., пени за несвоевременную уплату ЕСН в сумме <сумма> руб. <сумма> коп.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции исковые требования поддержала.
Ответчик Габараев Ю.К. надлежащим образом извещался о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и ( или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога ( сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога
( сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Положениями ч. 2 ст. 48 НК РФ ( в ред. Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 324-ФЗ, Закон № 324-ФЗ от 29.11.2010 года вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона
( опубликован в « Российской газете» 03.12.2010), то есть 03.01.2011 г.
Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как следует из материалов дела, Габараев Ю.К. с 27.11.2002 года по 07.06.2007 года состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.
Объектом налогооблажения в соответствии со ст. 236 НК РФ для налогоплательшиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 НК РФ, признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.
Таким образом, Габаров Ю.К. являлся налогоплательщиком по данному виду налога.
Ответчик Габаров Ю.К. подал в Межрайонную ИФНС России № <адрес> и <адрес> налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2006 год с исчисленной суммой к уплате в размере <сумма> руб. <сумма> коп.
Согласно статье 243 НК РФ ( действовавшей на момент возникновения правоотношений) Габаров Ю.К. ЕСН за 2006 года должен был уплатить по сроку 15.12.2007 года.
06.03.2013 года заместителем начальника ИФНС РФ по г.Электросталь вынесено решение о взыскании с Габарова Ю.К. ЕСН в сумме <сумма> руб. <сумма> коп. в сумме <сумма> руб. <сумма> коп.
По состоянию на 20.08. 2012 года ответчику выставлено требование № на уплату налога, сбора, штрафа на общую сумму <сумма> руб. <сумма> коп. и предложено в срок до 07.09.2012 года погасить долг.
Исходя из содержания приведенных выше норм права, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.
В нарушении статьи 70 НК РФ требование об уплате налога налоговая инспекция ( по сроку направления до 15.03.2008 года) выставила ответчику 20.08.2012 года.
Данных о том, что указанное требование направлялось ответчику, в деле не имеется.
Таким образом, начало течения срока за обращением в суд с иском о взыскании с Габарова Ю.К. задолженности по налогам надлежит исчислять с 15.03.2008 года, соответственно данный срок истекал 15.09. 2008 года.
Действовавшее в период спорных правоотношений налоговое законодательство ( в редакции ФЗ от 04.11.2005 № 137-ФЗ) не предусматривало иного порядка определения дня обнаружения нарушений требований, иных сроков направления требования об уплате налоговых платежей, а также не предусматривало возможность восстановления срока подачи в суд искового заявления о взыскании налога, т.е. шестимесячный срок являлся пресекательным.
В силу п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и ( или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положения налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
ИФНС по г. Электростали Московской области обратилась в суд с иском к Габарову Ю.К. только 07.03.2013 года, т.е. со значительным ( более 4,5 года) пропуском срока.
В действующей на момент предъявления налоговой инспекцией иска редакции статьи 48 НК РФ, суду предоставлено право восстановить налоговому органу пропущенный по уважительной причине срок.
Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2,ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.
В соответствии с ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правонарушений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, исчисляемого с 15.03.2008 года.
С заявлением о восстановлении пропущенного срока исковой давности, истец в суд не обращался.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ИФНС по г. Электростали Московской области к Габараеву Юрию Касполовичу о взыскании задолженности по налогам, сборам, штрафам в сумме <сумма> руб. <сумма> коп.- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Жеребцова
Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2013 года
Судья И.В.Жеребцова
