Решение от 16 июля 2014 года №2-828/2014

    Дело № 2-828/2014 года
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года г.Саранск
 
    Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.,
 
    При секретаре Солдатовой А.С.,
 
    С участием в деле: истца Мироновой Е.А., представителя истца Сухова Э.В.,
 
    Представителя ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антоновой А.А., действующей на основании доверенности от 21.05.2014 года,
 
    Представителя третьего лица – Администрации городского округа Саранск Березиной Ю.Н., действующей на основании доверенности от 23.09.2013 года,
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой А. М., Мироновой Е. А. о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,
 
у с т а н о в и л :
 
    Миронова А.М., Миронова Е.А. обратились в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указывая при этом следующее.
 
    С 25 июня 1996 года их семья в составе: Мироновой А.М., гр. 1, Мироновой Е.А. проживала в данном жилом помещении. В 2010 году гр. 1 умер, в настоящее время в данном жилом помещении проживает она и её дочь Миронова Е.А.
 
    Указанное жилое помещение было предоставлено ей как работнице АООТ «Лисма» и является их единственным местом жительства.
 
    С момента вселения они зарегистрированы в данном жилом помещении, постоянно там проживают, своевременно оплачивают коммунальные услуги.
 
    В 1998 году между Мироновой А.М. и МУ «Городская служба Заказчика ЖКХ» заключён договор социального найма жилого помещения. В настоящее время квартиры является муниципальной собственностью.
 
    15 мая 2014 года они обратились в КУ го Саранск «городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, в чём им было отказано. Основанием для отказа указано то, что договор заключён с нарушениями, а ордер на вселение ими утерян. Они обращались с запросами в Архивную службу Администрации городского округа Саранск и ГКУ «Центральный государственный архив РМ» с просьбой представить копию ордера, но в архивах ордер не обнаружен.
 
    06 июня 2014 года они обратились с заявлением в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма, в чём им также было отказано.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьёй 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просят признать за ними право пользования указанным жилым помещением, обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения.
 
    Истец Миронова А.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Истец Миронова Е.А., представитель истца Сухов Э.В. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антонова А.А. просит вынести решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что представленный истцами договор социального найма заключен в отсутствие законных оснований, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,60 кв.м., является муниципальной собственностью городского округа Саранск, относится к жилищному фонду социального использования, на основании Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 27.03.2007 года № 662 «О приемке-передаче муниципального имущества» находится в оперативном управлении Администрации Пролетарского района городского округа Саранск.
 
    Истцами представлен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, заключённый Мироновой А.М. с МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» (л.д.9-14).
 
    Согласно ответам Архивной службы Администрации городского округа Саранск от 13 мая 2014 года (л.д.7) и ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» (л.д.8), ордер на указанное жилое помещение в данные учреждения на хранение не поступал.
 
    Письмом от 16 июня 2014 года № 1031 Администрация Пролетарского района городского округа Саранск отказала Мироновой А.М. в заключении договора социального найма указанного жилого помещения в связи отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.
 
    Указанный отказ Администрации Пролетарского района городского округа Саранск является необоснованным, поскольку не учтено следующее.
 
    Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно выписке из домовой книги жилого помещения от 07 мая 2014 года, по указанному адресу зарегистрированы: Миронова А.М., её дочь Миронова Е.А. – с 25 июня 1996 года. Муж гр. 1 был зарегистрирован по данному адресу с 25 июня 1996 года по 22 сентября 2010 года, снят с регистрационного учёта в связи со смертью.
 
    Лицевой счет №4120406801 на оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оформлен на имя Мироновой А.М.
 
    Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что с 25 июня 1996 года у истцов возникло право пользование спорным жилым помещением, которое до передачи этого жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Саранск не было прекращено в порядке, установленном законом. После передачи его в муниципальную собственность истцы продолжают проживать в нем и пользоваться им. В связи с этим отношения по пользованию жилым помещением после передачи его в муниципальную собственность регулируются положениями статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    По правовому смыслу указанной нормы при передаче общежитий (как объектов жилищного фонда) в ведение органов местного самоуправления действительно меняется правовой режим жилых помещений, расположенных в этих общежитиях: пользование ими осуществляется гражданами на условиях социального найма.
 
    Следовательно, Миронова А.М. и Миронова Е.А. пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма Установлено, что истцы используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, поддерживают надлежащее его состояние, уплачивают коммунальные услуги, то есть исполняют обязанности нанимателя, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Истцы длительное время осуществляют пользование жилым помещением на условиях договора социального найма, правомерность их действий уполномоченными органами местного самоуправления не оспаривается, в связи с чем исковые требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 27 марта 2007г. N 662 «О приемке-передаче муниципального имущества» и абзацем 19 статьи 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 181 Администрация Пролетарского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма муниципальных квартир, переданных ей в оперативное управление.
 
    В связи с этим следует обязать ответчика Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Мироновой А.М. договор социального найма спорного жилого помещения, указав, в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве члена семьи нанимателя её дочь Миронову Е.А.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Мироновой А. М., Мироновой Е. А. удовлетворить.
 
    Признать за Мироновой А. М., Мироновой Е. А. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры № по адресу: <адрес>, с Мироновой А. М., указав в качестве члена семьи нанимателя её дочь Миронову Е. А..
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме принято 21 июля 2014 года