Решение от 10 июня 2014 года №2-827/2014

дело № 2-827/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 10 июня 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующий судья Чулков В.Н.,
 
    при секретаре Серповской Ю.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Кодола В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Кодола В.Г. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кодола В.Г. обратился в суд с иском указывая, что в период прохождения военной службы, ему ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право вселения в квартиру <адрес>» г. Буденновска. В ордере в качестве членов его семьи были указаны: жена - К.Л.В. и сын - К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также с ним был заключен договор найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года брак с супругой был расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ году он был уволен с военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ году его бывшая супруга, в связи с окончанием военной службы, вместе с сыном снялась с регистрационного учета и переехала к избранному месту жительства в <адрес>, где ей и сыну была предоставлена двухкомнатная квартира по договору социального найма. В настоящее время в квартире по адресу: г. Буденновск, <адрес> зарегистрирован и проживает только он. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации. В настоящее время он решил приватизировать занимаемую квартиру, для чего 06 февраля 2014 года обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора приватизации. Однако ответа до настоящего времени не получил. В связи с чем просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>» г. Буденновска и прекратить право собственности Российской Федерации на указанную квартиру.
 
    В судебном заседании истец Кодола В.Г. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, направив в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение истца Кодола В.Г., настаивавшего на рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ указало, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за исполнением недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по зданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав.
 
    Выслушав объяснение истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    На основании, выданного КЭЧ Буденновского района Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Кодола В.Г. на состав семьи: жена – К.Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу г. Буденновск, <адрес> (л.д. 14).
 
    Согласно свидетельства о расторжении брака, Кодола В.Г. и К.Л.В., прекратили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что в квартире <адрес>» г. Буденновска в настоящее время зарегистрирован только Кодола В.Г. (л.д.17).
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия решения о предоставлении Кодола В.Г. квартиры <адрес>» г. Буденновска, указанная квартира не была признана в установленном законом порядке служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Из исследованных в судебном заседании постановлений главы администрации города Буденновска и Буденновского района следует, что квартира <адрес> г. Буденновска никогда служебной не признавалась.
 
    Таким образом, суд учитывает, что ответчиками не было представлено доказательств того, что квартира <адрес> г. Буденновска, в установленном порядке была признана служебной.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру, Кодола В.Г. пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение данной категории граждан является расходным обязательством органов государственной власти.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № 6 и 12, расположенные в г. Буденновске Ставропольского края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 147-р военные городки № 6 и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что квартира <адрес>» г. Буденновска не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, в связи с чем суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает Кодола В.Г.
 
    Из письменного сообщения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, куда Кодола В.Г. обратился с заявлением о приватизации занимаемой жилой площади, следует, что ему было разъяснено его право обратиться в суд о признании за ним права на жилое помещение.
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка» и сведениями паспорта гражданина Р, выданного, подтверждается, что Кодола В.Г. зарегистрирован и проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 22-23).
 
    Согласно выписке из послужного списка Кодола В.Г. до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в 34 Воздушной армии, дислоцированной на территории Республики Азербайджан. В период с 04 августа 1992 года по 13 сентября 1993 года Кодола В.Г. проходил военную службу в 16 Воздушной армии, дислоцированной на территории бывшей Германской демократической республики (л.д. 10).
 
    Согласно справки, выданной директором ГУП СК «БКИ СК» Буденновский филиал, следует, что Кодола В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края в приватизации не участвовал и собственником недвижимого имущества не значится (л.д. 15).
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Кодола В.Г. не принимал участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Кодола В.Г. право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес>.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно пп. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049,
 
    от 27.06.2007 N 817, от 23.10.2008 N 1517, от 17.11.2008 N 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 N 569, от 01.09.2009 N 985, от 14.05.2010 N 589, от 06.07.2010 N 845, от 26.08.2010 N 1070, от 02.01.2011 N 21, от 08.04.2011 N 420, от 07.06.2011 N 716, от 08.07.2011 N 917, от 26.07.2011 N 1007, от 10.08.2011 N 1081, от 22.11.2011 N 1526сс, от 29.02.2012 N 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Из передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУ «Буденновская КЭЧ района» Министерства обороны РФ передала в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, имущество, находящееся в г. Буденновске, в том числе и жилой дом <адрес>» г. Буденновска.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что квартира <адрес>» г. Буденновска находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 31, 100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Кодола В.Г. требования о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Кодола В.Г. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру - удовлетворить.
 
    Признать за Кодола В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>» г. Буденновска.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру <адрес>» г. Буденновска.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по Ставропольскому краю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: В.Н. Чулков