Решение Ярославского областного суда от 29 декабря 2021 года №2-826/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года Дело N 2-826/2021
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Амелиной Я.Г.,
с участием защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. на постановление первого заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 N 808-12-11/21 от 6 июля 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 9 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района",
установил:
Постановлением первого заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 N 808-12-11/21 от 6 июля 2021 года АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 125 000 рублей.
Данное постановление было обжаловано защитником АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. в Ленинский районный суд г. Ярославля.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 9 ноября 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" оставлено без изменения, а жалоба защитника Шитовой А.Е. - без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд в интересах АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" жалобе защитник Шитова А.Е. не соглашается с указанными постановлением и решением. Обращает внимание, что в качестве обоснования обязанности Управляющей компании по устранению указанных в постановлении нарушений приводится ссылка на Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, и на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170. При этом защитник полагает, что в указанных нормах отсутствуют требования о выполнении работ по содержанию асфальтового покрытия придомовой территории многоквартирного дома. Кроме того, защитник указывает, что проверка по факту ненадлежащего содержания имущества многоквартирного дома проводилась до вступления в силу Постановления мэрии г. Ярославля от 21 июня 2021 года N 575, предусматривающего включение в состав платы за содержание многоквартирного дома расходов на ремонт асфальтовых покрытий. Также обращает внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о принятии собственниками <адрес> решения о проведении ремонта асфальтового покрытия территории многоквартирного дома. Защитник считает, что в судебном решении не дано надлежащей оценки указанным доводам, содержавшимся в его жалобе в районный суд. На основании изложенного просит решение судьи и постановление должностного лица в части указанных в жалобе нарушений отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитова А.Е. доводы жалобы поддержала.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника, считаю, что обжалуемое решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу с части 1 статьи 29.10 и части 2 статьи 30.7 КоАП РФ в решении по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
В нарушение требований приведенных выше статей КоАП РФ судьей доводы жалобы защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. в решении фактически не изложены, оценки данным доводам, а также отраженной в решении позиции представителя административного органа о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указаны нормы, которые были нарушены управляющей организацией, не дано. С учетом указанных обстоятельств вынесенное по жалобе решение не может быть признано обоснованным и мотивированным.
Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении жалобы защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и для возвращения жалобы на новое рассмотрение.
Оценку иным доводам жалобы защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. суд не дает, поскольку данные доводы подлежат оценке судьей районного суда при новом рассмотрении жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 9 ноября 2021 года по жалобе защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. на постановление первого заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 N 808-12-11/21 от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", отменить.
Жалобу защитника АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" Шитовой А.Е. на постановление первого заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 N 808-12-11/21 от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" возвратить в Ленинский районный суда г. Ярославля на новое рассмотрение иным судьей.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка