Решение от 06 июня 2014 года №2-826/2014

    Дело № 2-826/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск 6 июня 2014 г.                                
 
    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием адвоката Черного С.А., заявителя Баяндурян А.М., представителя заинтересованного лица по доверенности Синьковского В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Баяндурян А. М. об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, обязании покинуть территорию Российской Федерации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Баяндурян А.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, обязании покинуть территорию Российской Федерации, указав, что является гражданкой республики Армения, на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет временную регистрацию, а также патент, разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Вместе с ней проживают несовершеннолетние дети Б.... .Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Б.... А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые обучались и закончили общеобразовательную школу в г. Новокубанске. В феврале 2014 г. она для продления патента обратилась в УФМС России по Краснодарскому краю в Новокубанском районе, где ей сообщили, что УФМС России по Краснодарскому краю принято решение о запрете въезда в Российскую Федерацию, вручено уведомление о принятом решении и предложено покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Считает данное решение незаконным, необоснованным. Патент на осуществление трудовой деятельности является действующим до июля 2014 г., регистрация по месту пребывания продлена до 01.06.2014 г. Указанным решением также нарушаются права ее несовершеннолетних детей. Просит признать данное решение незаконным, обязать УФМС России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения ее прав и свобод, выразившиеся в неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в течение трех лет, а также в обязанности покинуть в течение трех дней территорию Российской Федерации.
 
    Заявитель Баяндурян А.М. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме, пояснив, что ее дети на миграционном учете не состоят, гражданами России не являются. На данный момент срок регистрации по месту пребывания у нее истек, патент, разрешение на осуществление трудовой деятельности аннулирован.
 
    Представитель управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю по доверенности Синьковский В.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что обжалуемое решение УФМС России по Краснодарскому краю было принято в установленном законом порядке, ранее выданный Баяндурян А.М. патент в марте 2014 г. аннулирован. В настоящее время Баяндурян А.М. и ее дети регистрации по месту пребывания не имеют. Дети Баяндурян А.М. гражданами России не являются, на миграционном учете не состоят. С 2004 г. Баяндурян А.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, систематически нарушая действующее законодательство.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решением УФМС России по Краснодарскому краю от 03.12.2013 г. закрыт въезд в Российскую Федерацию гражданке Армении Баяндурян А.М. сроком на 3 года до 10.07.2015 г. в виду того, что 13.03.2012 г. Баяндурян А.М. было допущено нарушение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. По данному факту сотрудниками ОУФМС России по Новокубанскому району составлен протокол об административном правонарушении № 484121 от 13.03.2012 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф 2 000 руб., постановление от 13.03.2012 г. вступило в законную силу 23.03.2012 г. Также 30.06.2012 г. со стороны гражданки Армении Баяндурян А.М. было допущено нарушение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания. По данному факту сотрудниками ОУФМС России по Новокубанскому району составлен протокол об административном правонарушении № 472104 от 30.06.2012 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф 2 100 руб., постановление от 30.06.2012 г. вступило в законную силу 10.07.2012 г.(л.д. 37-38). Данное решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину было объявлено 17.02.2014 г. Баяндурян А.М., которой также в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разъяснена обязанность выехать из Российской Федерации в течение трех дней, разъяснено, что в противном случае будет принято решение о депортации (л.д. 8).
 
    Оснований для признания незаконными указанного решения УФМС России по Краснодарскому краю от 03.12.2013 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, а также действий по обязанию Баяндурян А.М. покинуть территорию Российской Федерации, суд не усматривает.
 
    Факт привлечения Баяндурян А.М. 13.03.2012 г. и 30.06.2012 г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, не оспаривался в судебном заседании, объективно также подтверждается копиями протоколов об административных правонарушений от 13.03.2012 г., от 30.06.2012 г. (л.д. 39,42), а также копиями вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении от 13.03.2012 г., от 30.06.2012 г. (л.д. 41, 43).
 
    В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
 
    При этом наличие у иностранного гражданина патента, а также наличие на его иждивении несовершеннолетних детей не предусмотрено законом в качестве обстоятельств, исключающих возможность запрета на въезд.
 
    Таким образом, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Баяндурян А.М. принято УФМС России по Краснодарскому краю в соответствии с действующим законодательством, при наличии предусмотренных законом оснований.
 
    Разъяснение Баяндурян А.М. обязанности покинуть территорию Российской Федерации, а также последствий несоблюдения указанного требования в виде депортации в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не может судом расцениваться как нарушение прав и свобод Баяндурян А.М.
 
    В соответствии с п.п. 3 п. 11 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-10 и 15 пункта 9 и пунктом 9.1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федераци или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
 
    В настоящее время ранее выданный Баяндурян А.М. патент аннулирован, срок ее регистрации по месту пребывания истек.
 
    При указанных обстоятельствах достаточные основания для удовлетворения заявленных Баяндурян А.М. требований отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Баяндурян А. М. об оспаривании решения управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, обязании покинуть территорию Российской Федерации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                         М.С. Аладьева