Решение от 11 августа 2014 года №2-826/2014

    Гр.дело №2-826/2014 Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года     г. Кировск
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
 
    при секретаре: Ковалевской Н.А.
 
    с участием истца: Яковлевой М.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Яковлева М.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) об оспаривании отказа в назначении ей трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно отказано ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа. Считает, что ответчиком при исчислении требуемого специального стажа необоснованно был исключен период ее работы в должности воспитателя детского сада №... г.Северодвинска с ... ... года по ... года в связи с наименование детского дошкольного учреждения - «детский комбинат». Просит суд признать решение УПФР в г.Кировске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оспариваемый период ее трудовой деятельности, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения.
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Полагает отказ ответчика во включении оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, необоснован, поскольку характер выполняемой ею работы напрямую связан с педагогической деятельностью, а наименование детского учреждения не может являться обстоятельством, ограничивающие ее пенсионные права.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что отказ истцу, осуществляющей педагогическую деятельность, в назначении досрочной пенсии был обоснован в связи с отсутствием требуемого стажа, оспариваемый истцом период трудовой деятельности в должности воспитателя в детском комбинате №... Машиностроительного предприятия «...» г. Северодвинска не может быть включен в специальный педагогический стаж, поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списком учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года. При этом, территориальные органы не вправе расширительно толковать перечень наименований учреждений, предусмотренный указанным Списком. Просит суд в иске отказать.
 
        В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Как установлено в судебном заседании, ... года истец обратилась в УПФР в г.Кировске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ... в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 25 лет. В специальный стаж работы ответчиком не был засчитан период работы истца с ... года по ... года в должности воспитателя в детском комбинате №... Государственного Машиностроительного предприятия «...».
 
    Как следует из пояснения истца, данное учреждение являлось ведомственным детским садом и ее деятельность в должности воспитателя непосредственно была связана с педагогической деятельностью.
 
    Согласно справки ОАО «...» от ... года следует, что Н. (в настоящее время - Яковлева) М.И. работала на полной ставке с ... года воспитателем детского сада г.Северодвинска Архангельской области. Детский сад №... являлся структурным подразделением ОАО «...».
 
    Как следует из справки - подтверждения, ОАО «...» являлся правопреемником в том числе Государственного Машиностроительного предприятия «...».
 
    По мнению суда, спорный период истца в должности воспитателя детского комбината №... Государственного Машиностроительного предприятия «...» подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей исходя из следующего.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды работы до 01 ноября 1999 года устанавливается на основании Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
 
    В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии имели воспитатели в детских дошкольных учреждениях всех типов.
 
    Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника.
 
    Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в связи с чем, возражения ответчика относительно несоответствия наименования учреждения «детский комбинат» Списку работ, профессий, должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29 октября 2002 года, суд полагает необоснованными.
 
    Учитывая изложенное, требования истицы о включении в специальный стаж периода ее трудовой деятельности в должности воспитателя в детском комбинате №... Государственного Машиностроительного предприятия «...» подлежат удовлетворению.
 
    По материалам отказного пенсионного дела истицы судом установлено, что УПФР в г.Кировске по состоянию на ... года исчислен страховой стаж истицы в размере ... лет ... месяцев ... дней, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года - ... года ... месяца ... дней. Оспариваемый период работы истицы согласно стажевого досье составляют ... года ... месяцев ... дней, в связи с чем, суд считает, что по состоянию на день обращения истицы, то есть на ... года, она имела требуемый и сверхтребуемый для назначения пенсии специальный стаж на соответствующих видах работ – ... лет ... месяцев ... дней.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Как следует из находящегося в материалах отказного пенсионного дела заявления о назначении трудовой пенсии, Яковлева М.И. обратилась в УПФР в г. Кировске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ... года, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ей с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Яковлевой М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.
 
    Включить Яковлевой М.И. период трудовой деятельности с ... года по ... года в должности воспитателя в детском комбинате №... Государственного Машиностроительного предприятия «...» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области №... от ... года об отказе Яковлевой М.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области назначить с ... года Яковлевой М.И. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий:         С.Н.Кулыгина