Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-826/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Мичуринск 10 апреля 2014г
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Ярославцева Л.А.
При секретаре Манаенковой А.И.
С участием истца Климова А.В.
Представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Енькова Б.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-826\2014г по иску Климова А.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
У С Т А Н О В И Л :
…года Климов А.В. обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе от …года №… в назначении досрочной пенсии Климову А.В. отказано из-за отсутствия специального стажа 30 лет на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г №173-ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
04.03.2014года Климов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев. В решении УПФ РФ В г. Мичуринске и Мичуринском имеется ссылка на п.2 раздела «Наименование должностей», где предусмотрена должность врача-анестезиолога-реаниматолога, а не врача- анестезиолога, а в п.2 раздела» Наименование структурных подразделений» предусмотрено отделение анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а не отделение « Анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии», что не соответствует названию отделения, предусмотренного Приложением к Правилам. Но с …… года работал в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ГУЗ « Отделенческая больница ЮВЖД на станции Мичуринск-Ур. В указанные периоды работал фактически врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении» анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии» ГУЗ « Отделенческая больница ЮВЖД на станции Мичуринск-Уральский. Согласно штатного расписания должность имеет название « врач анестезиолог-реаниматолог». О том, что в указанные периоды в больнице имелось отделение с названием » анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии», а так же то, что ни одно другое структурное подразделение больницы не имело в штате врача анестезиолога- реаниматолога, подтверждается штатными расписаниями за указанны выше годы, должностной инструкцией врача анестезиолога- реаниматолога. Поскольку, в разные годы названия структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, отличались от тех, что определены в Приложение к Правилам утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781,но вместе с тем, функциональная их деятельность соответствовала определенному виду лечебной деятельности. С …. г работал в должности медицинского брата палатного хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи города Владивостока. Период работы в должности медицинского брата палатного подразумевает, что палаты в …годах были только в стационарах. В составе больницы имеются стационарные отделения- неотложная хирургия, травматология, урология, сосудистая хирургия, анестезиология-реанимация, ревматология, неврология, онкология, в которых есть палаты, а отделение в котором есть палаты называется стационаром. Согласно ст.187 ТК РФ включению в стаж подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку за ним сохранялось как место работы, так и производились выплаты предусмотренные законодательством.
В судебном заседании Климов А.В. свои исковые требования поддержал и просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ….года, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: в командировках с ….; на курсах повышения квалификации с ….; в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды работы: с …. г в должности медицинского брата палатного хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи города Владивостока; с …… г в должности врача -анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ГУЗ « Отделенческая больница ЮВЖД на станции Мичуринск-Уральский. Обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ….. года на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Еньков Б.А. исковые требования Климова А.В. не признал и пояснил, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п 1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп20 п1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Для зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом « Наименование должностей» Списка и учреждениях, поименованных разделом « Наименование учреждений» Списка. Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев ( Приложение к « Правилам исчисления стажа) к периоду работы в должности врача- анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, должно быть применено льготное исчисление стажа, но в данном случае применить это правило не представляется возможным в связи с тем, что согласно штатному расписанию на 1990-2005годы в Отделенческой больнице станции Мичуринск Юго- Восточной железной дороги было отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, что не соответствует разделу « Наименование должностей» Перечня. ….г трудовой стаж Климова А.В. 23 года 04 месяца 06 дней, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Не возможно засчитать в специальный стаж и время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Климова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии с пп. 20 п 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года» О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах считать за один год и шесть месяцев. В прилагаемом Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения « с последующими изменениями, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно п2 указанных Правил, льготное исчисление стажа предусмотрено только при наличии выслуги не менее 30 лет лицам, работавшим как в городской, так и в сельской местности. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 действовало до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781,согласно которому оно было признано утратившим силу.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005года № 439 « Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений « установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество наименований структурных подразделений » отделение анестезиологии –реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии», « операционная», « отделение черепно- лицевой хирургии», наименование структурных подразделений « отделение анестезиологии-реанимации», « операционный блок», « отделение реконструктивной и пластической хирургии» соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно справке НУЗ « Отделенческая больница на ст. Мичуринск- Уральский « ОАО « РЖД» следует, что в период …..г Климов А.В. работал в должности врача – анестезиолога согласно штатному расписанию медицинского персонала на ….годы, где название отделения звучит « Отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии».
Согласно штатных расписаний Отделенческой больницы ЮВЖД на ст. Мичуринск-Ур за период с ….г значится : отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.
Из приложенных копий журналов регистрации экстренных операций и книг записи хирургических вмешательств за период работы с ….года по …. год следует, что истец Климов А.В. участвовал при операциях в качестве врача- анестезиолога.
Согласно приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 –п2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев предусмотрена работа в должности врачей анестезиологов-реаниматологов ( врачей анестезиологов- реаниматоров), в том числе заведующих в отделениях; медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры -анестезисты в отделениях: анестезиологии- реанимации; а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Аналогичные положения содержал и Список должностей…, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Таким образом, период работы Климова А.В. с ….. г в должности врача-анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ГУЗ» Отделенческая больница ЮВЖД на станции Мичуринск-Уральский подлежит включению в специальный стаж работы Климова А.В. в льготном исчислении : 1год за 1 год 6 месяцев.
Согласно справки выданной краевым государственным автономном учреждением здравоохранения» Владивостокская клиническая больница №2» следует, что Климов А.В. работал в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности медицинского брата палатного хирургического отделения с …..г, работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. С ….года на основании приказа ГЗО №… от …года Городская клиническая больница скорой медицинской помощи переименована в Городскую клиническую больницу №2.
Следовательно, период работы Климова А.В. с ….. года в должности медицинского брата палатного хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи города Владивостока подлежит включению в специальный стаж работы Климова А.В. в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев.
Также подлежит включению в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации: …… год из расчета 1 год как 1год.
Не подлежит включению в специальный стаж время нахождения в командировках: с ….. ( 8 дней)
При указанных обстоятельствах специальный стаж работы истца составляет 30 лет 1месяцев 2 дня на ….г, а поэтому с ….года надлежит назначить досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе назначить и выплачивать Климову А. В. досрочную трудовую пенсию по старости с …. года, засчитать периоды работы с …..г в должности медицинского брата палатного хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи города Владивостока и с …..г в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Отделенческой больницы на ст. Мичуринск Юго- Восточной железной дороги и ГУЗ « Отделенческая больница ЮВЖД на ст. Мичуринск-Уральский», с применением льготного исчисления - один год как один год шесть месяцев и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ….. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Климову А. В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе о включении в стаж период нахождения в командировках: с ….. г отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Тамбовский областной суд.
Судья Л.А.Ярославцева.
Согласовано
Заместитель председателя
Мичуринского городского суда Л.А. Ярославцева
