Дата принятия: 26 июля 2013г.
Номер документа: 2-826/2013г.
Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2013 г.
Дело № 2 - 826/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.07.2013 г. г. Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бажевой Е. В.,
при секретаре Ивановой Т. В.,
с участием: истца Попова Н. В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации -
Гараева Б. К., действующего на основании доверенности от 14.05.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Н. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о понуждении к назначению ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Попов Н. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о понуждении к назначению ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области № от дата ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.
Основанием для отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии явилось то, что для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности СССР – до 01.01.1991 г.
В связи с чем, для зачета в специальный стаж работы Пенсионным фондом не включен период работы истца с дата по дата в качестве подземного электрослесаря на участке № 2 и участке АиВТ, так как работа происходила в шахте «Шахтинская» производственного объединения «Карагандауголь» Республики Казахстан.
С решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
С дата истцу назначена пенсия за выслугу в соответствии со ст. 78 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу назначена как работнику не ведущих профессий, с учетом стажа на подземных работах, перечисленных в выписке из пенсионного дела, в том числе с учетом стажа работы с дата по дата (16 лет 3 месяца 14 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № 2 и участке АиВТ, так как работа происходила в шахте «Шахтинская» производственного объединения «Карагандауголь» Республики Казахстан.
Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, пенсионным удостоверением №, выпиской из пенсионного дела №.
Истец считает, что на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области - дата за назначением доплаты к пенсии, он имел стаж, необходимый для назначения указанной пенсии, что является основанием для признания за ним права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, назначение которой должно быть с дата, поскольку с заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области он обратился в дата
Истец просит признать за ним право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости с зачетом в специальный стаж для ее назначения период работы с дата по дата (16 лет 3 месяца 14 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № 2 и участке АиВТ, так как работа происходила в шахте «Шахтинская» производственного объединения «Карагандауголь» Республики Казахстан.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области назначить истцу ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости с дата
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
В судебном заседании истец Попов Н. В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области - Гараев Б. К., действующий на основании доверенности от 14.05.2012 г. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности за весь период такой работы, а также в организациях угольной промышленности СССР – до 01.01.1991 г.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в отношении лиц, поименованных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки.
В частности, согласно статье 1 указанного Федерального закона, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подпункт 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, т.е. ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; при этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Судом установлено, решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области № от дата истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.
Основанием для отказа в назначении ежемесячной доплаты к пенсии явилось то, что для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в российских организациях угольной промышленности СССР – до 01.01.1991 г.
В связи с чем, для зачета в специальный стаж работы Пенсионным фондом не включен период работы истца с дата по дата в качестве подземного электрослесаря на участке № 2 и участке АиВТ, так как работа происходила в шахте «Шахтинская» производственного объединения «Карагандауголь» Республики Казахстан.
С решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
С дата истцу назначена трудовая пенсия по старости по Списку 1, в который включены все его периоды работы 28 лет 02 месяца 27 дней.
Поскольку в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться соответствующая работа в организациях угольной промышленности бывших республик СССР только до 01.01.1991 г., а данного стажа в организациях угольной промышленности Российской Федерации у истца Попова Н. В. не имеется, так как он работал на территории Республики Казахстан, что исключает возможность зачета в стаж для установления доплаты к пенсии периодов работы в организациях угольной промышленности бывших республик СССР после 01.01.1991 г.
Довод истца Попова Н. В. о нарушении ответчиком Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области соглашения от 13.03.1992 г. суд отклоняет.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии со ст. 3 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение.
Вместе с тем, ст. 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Поскольку порядок назначения доплаты к пенсии предусматривает соблюдение условия уплаты за периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а такие взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за Попова Н. П. не поступали, то исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Ссылка истца Попова Н. В. на решение Советского районного суда г. Томска от 27.11.2012 г. суд не принимает как доказательство по делу, поскольку в силу ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Попова Н. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о понуждении к назначению ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья Е. В. Бажева
Резолютивная часть решения суда
Дело № 2 - 826/2013 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.07.2013 г. г. Березовский
Березовский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бажевой Е. В.,
при секретаре Ивановой Т. В.,
с участием: истца Попова Н. В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации -
Гараева Б. К., действующего на основании доверенности от 14.05.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Н. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о понуждении к назначению ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Попова Н. В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о понуждении к назначению ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья Е. В. Бажева
