Решение от 29 апреля 2014 года №2-826/14

№ 2-826/14
 
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года г. Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    Председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.,
 
    С участием: помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Гончарова В.В.,
 
    при секретаре Щербина В. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «****» о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Октябрьского района г. Ставрополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ТСЖ «****» о возложении обязанности устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Октябрьского района г. Ставрополя.
 
    Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    В управлении ТСЖ «****» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ****.
 
    В ходе проверки установлено, что требуемая информация по состоянию на **** ТСЖ «****» не размещена.
 
    Проверкой выявлены следующие нарушения обязательных требований Стандарта:
 
    - нет обязательного опубликования информации: на официальном сайте в
сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (http//www.refonnagkh.ru); на сайте органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляет свою деятельность (http//www.Stavadm.ru) (подпункт «а» пункта 5(1) Стандарта).
 
    В результате неисполнения ТСЖ «****» требований Стандарта нарушены права граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных работ, и услуг, о ценах (тарифах) па коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
 
    Просили суд обязать ТСЖ «****» (ИНН ****), зарегистрированное по адресу: г. Ставрополь, ул. ****, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, а именно:
 
    в соответствии с пунктом 3 Стандарта и подпунктом «а» пункта 5(1) Стандарта опубликовать информацию, которая подлежит обязательному раскрытию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http//www.reformagkh.ru); на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляет свою деятельность (http//www. Stavadm.ru):
 
    - общую информацию об управляющей организации;
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Гончаров В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «****», извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, письменных возражений по делу не представил, не представил также сведений об уважительности причин своей неявки, отсутствует также просьба к суду о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц в случае нарушений прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010, утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
управляющей организации (в части исполнения такой управляющей
организацией договоров управления);
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Согласно п. 5 (1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    -     сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    -     сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках),
расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех
собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в
письменном виде, а при наличии технической возможности - также в
электронном виде.
 
    Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия. Согласно п. 2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неопределенного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 6 Стандарта раскрытия информации установлено, что информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подп. "а" п. 5 Стандарта: официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; органа исполнительной власти субъекта РФ в сети Интернет; органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность в сети Интернет.
 
    Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    Как усматривается из материалов дела, в управлении ТСЖ «****» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ****.
 
    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расположенными на территории Октябрьского района г. Ставрополя.
 
    В ходе проверки установлено, что требуемая информация по состоянию на **** ТСЖ «****» не размещена.
 
    Проверкой выявлены следующие нарушения обязательных требований Стандарта: нет обязательного опубликования информации: на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти (http//www.refonnagkh.ru); на сайте органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляет свою деятельность (http//www.Stavadm.ru) (подпункт «а» пункта 5(1) Стандарта).
 
    Таким образом, в результате неисполнения ТСЖ «****» требований Стандарта нарушены права граждан - потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных работ, и услуг, о ценах (тарифах) па коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
 
    Обязать товарищество собственников жилья ТСЖ «****» (ИНН ****), зарегистрированное по адресу: г. Ставрополь, ул. ****, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, а именно: в соответствии с пунктом 3 Стандарта и подпунктом «а» пункта 5(1) Стандарта опубликовать информацию, которая подлежит обязательному раскрытию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http//www.reformagkh.ru); на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляет свою деятельность (http//www. Stavadm.ru):
 
    - общую информацию об управляющей организации;
 
    - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
 
    - сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    - сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отмене этого решения.
 
 
 
    Судья Н. М. Кузнецова