Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-826/14
к делу № 2-826/14
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 28.05.2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жалыбина С.В.,
при секретаре Поповой Л.Б.,
с участием представителя по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края Георгян О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володченко <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Володченко О.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края и просит суд признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края незаконным; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 07 ноября 2013 г., обязав Пенсионный фонд назначить ей данную пенсию.
В судебном заседании Володченко О.В. исковые требования уточнила, просила суд признать решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы (основных и дополнительных ежегодных отпусков): с 15.06.2006 г. по 09.08.2006 г.; с 15.06.2007 г. по 09.08.2007 г.; с 09.06.2008 г. по 04.08.2008 г.; с 19.06.2009 г. по 13.08.2009 г.; с 11.06.2010 г. по 06.08.2010 г.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине включить в стаж в июне 2006 г. 09 дней, в августе 2006 г. 16 дней, в июне 2007 г. 09 дней, в августе 2007 г. 16 дней, в июне 2008 г. 05 дней, в августе 2008 г. 19 дней, в июне 2009 г 15 дней, в августе 2009 г. 15 дней, в июне 2010 г. 09 дней, в августе 2010 г. 21 день; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 07 ноября 2013 г.. В обоснование заявленных требований пояснила, что проработав 25 лет учителем русского языка и литературы (с 15.08.1988 г. по 11.08.1991 г. в Рощинской средней школе Новгородской области, с 26.08.1991 г. по настоящее время в МБОУ СОШ №6 г. Кропоткин), 07.11.2013 г. она подала заявление №795843/13, в котором просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №28 от 27.01.2014 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии. Протокол не подписан лицами, участвовавшими в рассмотрении вопроса: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, что само по себе влечет незаконность принятого решения. Кроме того, период с 01.06.2006 г. по 31.08.2006 г., 01.06.2007 г. по 31.08.2007 г., 01.06.2008 г. по 31.08.2008 г., 01.06.2009 г. по 31.08.2009 г, с 26.05.2010 г. по 31.08.2010 г. (суммарно 15 месяцев 6 дней) не был включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В летние месяцы (за исключением отпуска и выходных) она работала в школе в течение полного рабочего дня, поэтому считает, что этот период должен быть включен в стаж. Факт работы в данное время будет подтвержден свидетельскими показаниями в суде и сохранившимися архивными документами. С учетом доводов, указанных в заявлении, считает отказ в назначении трудовой пенсии незаконным и просит признать его таковым в судебном порядке.
Представитель по доверенности ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине, Краснодарского края Георгян О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что засчитать указанные истицей периоды отпусков и ее работы не представляется возможным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что требования Володченко О.В. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что истица обратилась 07.11.2013 года в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кропоткине Краснодарского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12.2001г. (в редакции закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 30.12.2008г. №319-Ф3).
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №28 от 27.01.2014 г. Истицы было отказано в назначении досрочной пенсии.
Данный отказ суд считает законным и правомерным, поскольку согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25лет, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.
При установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.
В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до 01.11.1999 г.: список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953.
После 01.11.1999 г.: список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 г. № 79.
С 14.11.2002 г.: список должностей и учреждений, работа в которых засчитываем в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При оценке периодов трудовой деятельности истицы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы Володченко О.В. с сокращенным рабочим днем (неполной ставкой): 01.06.2006 г. по 31.08.2006 г. (0л.3м.0дн.), с 01.06.2007 г. по 31.08.2007 г. (0л.3м.0дн.), 01.06.2008 г. по 31.08.2008 г. (0л.3м.0дн.), 01.06.2009 г. по 31.08.2009 г. ( 0л. 3м.0дн.) с 26.05.2010г. по 31.08.2010 г. ( 0л. 3м.5дн.).
Поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, вышеуказанные периоды в их числе не предусмотрены.
С учетом изложенного на дату обращения истицы в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине за назначением досрочной пенсии 07.11.2013 г., общий стаж истицы составил - 26 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж на дату 07.11.2013 г., в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ - 23 года 11 месяцев 4дня; специальный стаж: в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01,2004 г. №2-П - 23 года 11 месяцев 4 дня.
При таких обстоятельствах суд считает требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Володченко <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
Копия верна
