Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-825/2014
Дело № 2- 825/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2014 года г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,
при секретаре Польской И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Егозова ФИО5 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Егозов В.Н. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» (далее - КГБУЗ « СЦРБ») о возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что работает в КГБУЗ «СЦРБ». В соответствии с условиями трудового договора ему выплачивается должностной оклад и районный коэффициент в размере 20 %. Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Славгорода определен в размере 1.25. Условие оплаты труда в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 20% ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.04.2014г. по 30.06.2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить сумму перерасчета; начислять и выплачивать заработную плату с 01 июля 2014 г. с применением районного коэффициента в размере 1, 25( 25 % ).
Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.6). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.
Представитель ответчика КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии(л.д.19). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии данного лица.
В письменном отзыве представитель ответчика КГБУЗ «СЦРБ» исковые требования не признал. При этом указал, что КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» при выплате заработной платы работникам руководствуется постановлением администрации Алтайского края от 26 октября 2011 г. № 607 «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 18.03.2011 № 128 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов( автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и критериями их установления.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, что является прерогативой высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понуждение к правотворческой деятельности не допускается действующим законодательством.
Кроме того, истец знал, что ему не осуществляется надлежащим образом начисление и выплата заработной платы, поскольку ежемесячно всем работникам КГБУЗ « Славгородская центральная районная больница» вручаются расчетные листы заработной платы, в которых содержится указание на ее составные части и их размер. Однако истец обратился за защитой своего нарушенного права лишь в июле 2014 г., в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для разрешения судом индивидуальных трудовых споров является пропущенным без уважительных причин и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Егозов В.Н. работает в КГБУЗ «СЦРБ» ( л.д.8-12).
Заработная плата начисляется истцу с учетом районного коэффициента 1,2, что не оспаривалось ответчиком и следует из материалов дела, в частности выписки из коллективного договора КГБУЗ « СЦРБ» на 2012-2015 гг.. от 02.07.2012г.(л.д.23-25), выписки из положения об оплате труда от 01.01.2013г.(л.д.27-28), трудового договора № 404 от 15.10.2007г. (л.д.4-5).
Выплата заработной платы работникам учреждения производится до 15 числа за предшествующий месяц.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу( ст. 423 ТК РФ).
ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для города Славгорода Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для города Славгорода.
Согласно вышеуказанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.
Данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, являются ошибочными.
Постановление Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.
Согласно ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Условие оплаты труда истца в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2 предусмотренное трудовым договором истца и коллективным трудовым договором КГБУЗ «СЦРБ», ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.
При таких обстоятельствах ответчик неправомерно начисляет и выплачивает истцу заработную плату с учетом районного коэффициента 1,2.
В письменном отзыве от 13.08.2014г. № 2998 представитель ответчика КГБУЗ «СЦРБ» исковые требования не признал(л.д.20), заявил о применении срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…
Из выписки из лицевого счета истца следует, что заработная плата выплачивалась ему своевременно, в период с 01 по 6 число каждого месяца(л.д.21).
Следовательно, о неправильном начислении заработной платы за апрель 2014 года истец должен был узнать не позднее 6 мая 2014 г. Срок давности для обращения в суд по требованию о перерасчете заработной платы за апрель 2014 г. начинает течь 6 мая 2014 г. и заканчивается 6 августа 2014 г. Истец обратился в суд 24 июля 2014г. (л.д.2), поэтому срок давности не пропущен. Соответственно, по требованиям о перерасчете заработной платы за более поздние периоды (апрель, май, июнь 2014г.), а также по требованию о возложению обязанности начислять и выплачивать с 01 июля 2014г. заработную плату с применением районного коэффициента 1, 25, срок давности для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора не пропущен. В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о пропуске срока давности не являются обоснованными и не влекут отказ в иске.
Принимая во внимание вышеизложенное, заявленный иск следует удовлетворить. Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница» произвести Егозову В.Н. перерасчет заработной платы за период с 01 апреля 2014 г. по 30 июня 2014г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 и выплатить сумму перерасчета, а также начислять и выплачивать Егозову В.Н. заработную плату с 01 июля 2014г. с применением районного коэффициента 1, 25.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Егозова ФИО6 удовлетворить.
Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» произвести Егозову ФИО7 перерасчет заработной платы за период с 01 апреля 2014года по 30 июня 2014года с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета.
Обязать КГБУЗ «Славгородская центральная районная больница» начислять и выплачивать заработную плату Егозову Владимиру ФИО8 с 01 июля 2014 года с применением районного коэффициента 1, 25.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения 30 августа 2014 года.
Судья Е.Н. Нелина
