Дата принятия: 20 сентября 2013г.
Номер документа: 2-825/2013
Дело № 2-825/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Черепаново 20 сентября 2013 года
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,
при секретаре Цитцер Н.Н.,
с участием представителя заявителя Савчука С.П., по доверенности от _____г., Пчелинцева О.А., по ордеру № от _____г., удостоверению №,
представителя заинтересованного лица – Тимаковой О.Ф., по доверенности от _____г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Савчук М.М. на действия администрации Медведского сельсовета Черепановского района Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Савчук М.М. обратилась в суд с жалобой к Администрации Медведского сельского Совета, _______, Новосибирской на отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В жалобе указала, что проживает по адресу: _______ с _____г.. Состояла в браке с С.И.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № от _____г., который умер _____г., что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от _____г.. На основании справки № от _____г., Савчук М.М. является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны – С.И.И..
Заявитель обратилась с заявлением в Администрацию Медведского сельсовета _______ о принятии её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным законодательством РФ, ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от _____г.. Постановлением от _____г. за № Администрации Медведского сельсовета, Черепановского района Новосибирской области в лице Главы, Савчук М.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 53, 54 п.1. пп. 3 ЖК РФ, так как она проживает в _______ в _______.
Заявитель обратилась в Администрацию Медведского сельсовета, Черепановского района проживая в тот момент и по настоящее время по вышеуказанному адресу. Собственником какого-либо недвижимого имущества, на момент обращения в Администрацию Медведского сельсовета, Савчук М.М. не являлась и не является.
В соответствии с выпиской из домовой книги, а также справкой от _____г. за №, совместно с Савчук М.М. в доме проживает ее внук С.И.П. и несовершеннолетние правнуки: С.Д.И., _____г. года рождения и С.А.И., _____г..
Собственником _______ в _______ является С.И.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от_____г., серии № № №, а также выпиской из ЕГРП от _____г. за №.
В соответствии с экспликацией к поэтажному плану строения, _______ в _______, где проживала и проживает Савчук М.М., состоит из одной комнаты и кухни, жилой площадью ............ кв.м., общей площадью ............ кв.м. Дом имеет печное отопление, не имеет удобств (ванны и туалета).
Просит суд признать незаконным и отменить постановление А. М. сельсовета _______ от _____г. № «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и признать Савчук М.М., _____г. года рождения, нуждающейся в жилом помещении и обязать Администрацию Медведского сельсовета Черепановского района Новосибирской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом благоустроенном помещении.
Представители Савчук М.М. – Савчук С.П., Пчелинцев О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в жалобе. В судебном заседании добавили, что заявитель проживает в указанном доме с _____г. года, с _____г. года в доме зарегистрирован внук со своей семьёй. На момент продажи дома на учете состояли 4 человека. С.И.П. собирался строить дом на этом месте, ему были необходимы соответствующие документы. Но в связи с трудным материальным положением не может быстро построить дом. Согласно акта обследования жилого помещения это бревенчатый дом, печного отопления. В настоящее время бабушке _____г. года. Собственником дома заявитель стала в _____г. году, а внук с семьей зарегистрировался в доме в _____г. году.
Представитель А. М. сельсовета _______ Тимакова в судебном заседании требования признала не подлежащими удовлетворению, по тем основаниям, что заявитель ухудшила жилищные условия, так как обратилась с заявлением о постановке на очередь после продажи дома, в связи с этим на очередь не поставили. Дом старый, деревянный, удобств нет, отопление печное. Так как дом старый, его не стали газифицировать. За домом ухаживают. За бабушкой Савчук М.М. необходим уход. Внук реально проживает с ней. _______ газифицировано на ............%, многоэтажных благоустроенных домов нет, благоустроенного жилья ............%, с холодным водоснабжением.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Постановлением главы А. М. сельсовета _______ от _____г. № Савчук М.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ.
Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от _____г. № (в редакции Указа Президента РФ от _____г. №) предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные лица подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от _____г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищный условий и вставших на учет до _____г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, и обеспечиваются жильем независимо от их материального положения.
Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ и жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, … категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В силу положений Закона «О ветеранах» правом на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Статьей 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Савчук М.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны С.И.И., умершего _____г., что подтверждается свидетельством о заключении брака, справкой отдела военного комиссариата Новосибирской области по г. Черепаново, Черепановскому и Маслянинским районам от _____г., №, справкой заведующего районного отдела социального обеспечения от _____г. №, согласно которой Савчук М.М. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны С.И.И..
Савчук М.М. имела в собственности однокомнатный жилой дом, общей площадью ............ кв.м., в том числе жилой площадью ............ кв.м., по адресу: _______, который решением Черепановского районного суда _______ от _____г. был признан её собственностью.
На основании договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от _____г., дом по адресу: _______, общей площадью ............ кв. м. был продан Савчук М.М. С.И.П.
Савчук М.М. зарегистрирована в доме по адресу: _______, №, который принадлежит на праве собственности её внуку С.И.П., с _____г. по настоящее время.
В квартире зарегистрированы и проживают четыре человека, что из расчета общей площади на одного человека составляет 6,5 кв.м. (26,1:4), что менее учетной нормы площади жилого помещения.
Согласно выпискам из ЕГРП Савчук М.М., в собственности жилого помещения не имеет.
Таким образом, Савчук М.М. на основании ст. 51 ч. 1 п. 2 ЖК РФ, является нуждающейся в жилом помещении и должна быть поставлена на учет органом местного самоуправления, как вдова участника Великой отечественной войны, нуждающаяся в жилом помещении.
Доводы постановления главы А. М. сельсовета _______ от _____г. № о том, Савчук М.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст. 53 ЖК РФ, суд находит необоснованными.
В материалах дела имеется Решение Черепановского районного суда _______ от _____г., согласно которого Савчук М.М. признана собственницей индивидуального жилого дома, по адресу: _______.
В материалах дела имеется копия договора купли-продажи дома от _____г. по адресу: _______, согласно которого Савчук М.М. продала свой дом С.И.П.
Указанное отчуждение имущества не может быть расценено как намеренное ухудшение своих жилищных условий, поскольку и до отчуждения заявитель нуждалась в жилье, так как указанное жилье не имело какого-либо благоустройства (центрального отопления или газификации, канализации), не подходило по метражу.
Поскольку на территории села _______ имеются централизованные инженерные сети, а также село газифицировано, то жилые помещения должны отвечать вышеуказанным требованиям. Жилой дом, в котором проживал и проживает заявитель данным требованиям, не отвечает.
Суд, руководствуясь письмом Министерства регионального развития РФ от _____г. N №, считает, что Савчук М.М. нуждается в обеспечении жильем.
Суд считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья Савчук М.М. А. села _______ не учла требования вышеуказанного законодательства, не учла физическое состояние заявителя - то, что Савчук М.М. в силу состояния здоровья не может обеспечить себя жизненно важными условиями, не может проживать без посторонней помощи в неблагоустроенном жилье. Разрешая вопрос о нуждаемости Савчук М.М. в жилом помещении А. села _______ ограничилась только основаниями об ухудшении жилищных условий при этом, не дав оценки жилью на вопрос благоустройства.
Заинтересованным лицом суду не представлено доказательств того, что Савчук М.М., продавая свой дом, имела намерения ухудшить свои жилищные условия с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В оспариваемом постановлении главы А. _______ не указано, что Савчук М.М. совершила данное действие намеренно с указанной целью.
По приведенным в решении основаниям постановление главы А. _______ от _____г. № в части отказа в принятии на учет Савчук М.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является незаконным, поскольку противоречит ФЗ «О ветеранах» и ЖК РФ, и подлежит отмене. Савчук М.М. следует признать нуждающейся в жилом помещении.
Жалоба Савчук М.М. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление главы Администрации Медведского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от _____г. № в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Савчук М.М., _____г. года рождения, вдовы участника Великой Отечественной войны, признать незаконным и отменить.
Признать Савчу М.М., _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении.
Обязать администрацию Медведского сельсовета _______ принять на учет Савчук М.М., _____г. года рождения, вдову участника Великой Отечественной войны, проживающую по адресу: _______, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Зенкова
