Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 2-825/2013
К делу № 2-825/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2013 года г.Сочи
Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре – Пузеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Сергееву М.В. об обязании к определенным действиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Сергееву М.В. об обязании к определенным действиям, указывая на то, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Сергеевым М.В. законодательства, регламентирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
Как установлено в ходе проверки, ИП Сергеев М.В. осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, в котором 10 жилых комнат в период с июня по август предоставляются прибывающим гражданам в наем для проживания за периодическую денежную плату.
Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
Опрошенный в ходе проверки ИП Сергеев М.В. пояснил, что осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Сергеевой B.C. в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2013 серия №.
Установлено, что вышеуказанное жилое здание (жилой дом) относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ является объектом туристской индустрии.
Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3, у ИП Сергеева М.В. не имеется, соответствующая процедура классификации объекта размещения не пройдена.
Таким образом, предоставление ИП Сергеевым М.В. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.
В связи с чем, прокурор Адлерского района г.Сочи просит суд, - обязать индивидуального предпринимателя Сергеева М.В., №, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Штрикова А.А. настаивала на удовлетворении искового заявления об обязании Сергеева М.В. устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме.
Ответчик Сергеев М.В. в судебное заседание признал предъявленные к нему требования, при этом пояснил, что на 15 марта 2013 года у него назначена встреча с представителем администрации для прохождения классификации объекта туристской индустрии.
Представитель третьего лица Администрации г. Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебное заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо Сергеева В.С. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям
В судебном заседании установлено, что ИП Сергеев М.В. в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному проживанию граждан по адресу: <адрес>.
Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.
С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Таким образом, предоставление ИП Сергеевым М.В. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Сергееву М.В. об обязании к определенным действиям.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Сергееву М.В. об обязании к определенным действиям - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Сергеева М.В., №: №, устранить нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней.
Решение напечатано в совещательной комнате.
Судья: /подпись/ Язвенко Р.В.
