Решение от 18 июня 2013 года №2-825/2013

                                    Дело № 2-825/2013 года
 
                         РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кумертау 18 июня 2013 года.
 
    Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.
 
    с участием представителя истца Муксимовой Д.Д. - адвоката Чепурова Д.В., представившего удостоверение <...> и ордер <...> от <...>,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ в городе Кумертау в лице Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности <...>от <...>,
 
    при секретаре Султановой Э.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муксимовой Д.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Муксимова Д.Д. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ( далее УПФ) о признании права на назначение досрочной пенсии указывая, что решением ответчика <...> от <...> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по ее заявлению от <...>, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность. При исчислении ее трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчик не засчитал период ее учебы в <...> с <...> по <...> – 04 года 09 месяцев 22 дня., а также период работы <...> в <...> с <...> по <...> - 01 го<...> дней, с <...> по <...>-1 год 08 месяцев 23 дня, а всего 2 года 09 месяцев 08 дней. С указанным решением не согласна по следующим основаниям : В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ( в редакции от 12 апреля 1984 года) «В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность». До поступления в университет с <...> по <...> она работала <...>. Данный период был зачтен ответчиком в спецстаж и отражен в принятом решении. Также непосредственно после окончания университета, а именно <...>, она была принята на работу <...>, где проработала до <...>. Таким образом, непосредственно до ее учебы в университете предшествовала и непосредственно после учебы в нем следовала педагогическая деятельность. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены Списки должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам. Пунктом 1.2 данного Списка предусмотрены такие учреждения как школы-интернаты всех наименований и гимназия-интернат. Полагает, что смешение данных наименований при сохранении целевой сути образовательного учреждения, не позволяет ответчику ограничивать права на назначение досрочной пенсии лиц, работающих в учреждении с наименованием школа-интернат-гимназия. Для оценки указанного вывода следует учесть следующие юридически значимые обстоятельства: <...> была переименована (не реорганизована, не преобразована, а именно переименована) в <...> с <...> на основании решения коллегии Министерства образования Республики Башкортостан от <...>. Из текста Устава школы-интерната-гимназии, утвержденного <...> Министерством народного образования РБ, видно, что данное учреждение является образовательным учреждением. Причем по тексту самого Устава данное учреждение именуется как «гимназия». По сути Устава учреждение имеет такую же процедуру образовательного процесса, как и любая другая школа или гимназия. В последующем, в <...> году школа-интернат-гимназия была переименована в <...> <...>, а еще позднее, в <...> году, - в <...> <...>.Таким образом, период ее трудовой деятельности в школе-интернате-гимназии подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    Истец в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От нее поступило заявление рассмотреть иск в ее отсутствие, с участием представителя - адвоката Чепурова Д.В.
 
    Представитель истца - адвокат Чепуров Д.В. исковые требования своего доверителя поддержал полностью. Привел доводы, указанные в иске.
 
    Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. исковые требования не признала, возражала в их удовлетворении. Пояснила, что Списками должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам учреждения школа-интернат гимназия не предусмотрены. Кроме того, не обоснованы доводы истца о необходимости рассмотрения спора в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», так как применение данного постановления противоречит действующему законодательству. Истец ссылается на п. «е» части 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывалась педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Однако ею не учитывается, что данное Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Судом установлено, что <...> истец обратилась с заявлением в УПФ РФ в городе Кумертау о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Решением УПФ РФ в городе Кумертау <...> от <...> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности истца не засчитан периоды ее работы в <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, также УПФ РФ фактически не учтен период ее обучения в <...> с <...> по <...> - 4 года 09 месяцев 22 дня ( л.д.7-8).
 
    Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Судом установлено, что с <...> истец была принята на работу <...> ( л.д.9). <...> она уволена с работы по собственному желанию в связи с выездом на учебу. С <...> истец зачислена на 1 курс дневного отделения <...>. На основании приказа <...> от <...> истец отчислена по окончании учебы в университете( л.д.10). <...> истец принята <...> <...> ( л.д.10).
 
    Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
 
    В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Суд считает, что период обучения истца в Башкирском государственном университете с <...> по <...> - 04 года 09 месяцев 22 дня должны быть засчитаны в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность по следующим основаниям :
 
    До зачисления на первый курс <...> истец работала <...>. После окончания обучения истец работала <...>.
 
    Следовательно, у истца имеется педагогическая деятельность перед учебой и после окончания обучения она продолжила педагогическую деятельность.
 
    В спецстаж истца не включен также период работы с <...> по <...> - 01 год 15 дней и с <...> по <...> - 1 год 8 месяцев 23 дня, а всего 2 года 09 месяцев 08 дней <...> в <...>. Согласно справке <...> от <...>, выданной <...> <...>» следует, что истец с <...> по <...>, с <...> по <...> работала в течение полного рабочего дня учителем географии в <...>( л.д.14).
 
    Из устава <...>, утвержденного Министерством народного образования РБ <...> усматривается, что в <...> обучаются дети ( л.д.16-24).
 
    Пунктом 2.9.3 указанного устава предусмотрено, что для учащихся 1 ступени устанавливается 25 обязательных часов в неделю, для учащихся 5-7 классов 30 часов в неделю, для учащихся 9 классов - 32 часа, для учащихся 3 ступени-35 часов в неделю. Пунктом 2.9.7.предусмотрено, что в 9 и 11 классах устанавливаются обязательные выпускные экзамены, что подтверждает факт того, что школа-интернат-гимназия является общеобразовательным учебным заведением для детей (л.д.17).
 
    Учитывая, что в вышеуказанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учебном заведении для детей полный рабочий день, что тождественно по функциям, условиям и характеру тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам обоснованно.
 
    С учетом включения в стаж истца периода обучения в <...> и периодов работы <...> в <...> и стаж работы, признанный ответчиком, на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, стаж истца составляет 26 лет 08 месяцев 12 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Истцом при подаче искового заявления были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в сумме <...> ( л.д.5). Указанная сумма подлежит к взысканию в пользу истца с ответчика.
 
    Кроме того, судом установлено, что истцом понесены расходы по оказанию юридической помощи в сумме <...>, что подтверждается приложенной квитанцией об оплате <...> от <...> ( л.д.5).
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    С учетом требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату юридической помощи в сумме <...>, отказав в остальной части.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Муксимовой Д.Д. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе Кумертау <...> от <...> в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период работы <...> в <...> с <...> по <...>, с <...> по <...>, всего 2 года 09 месяцев 08 дней, не зачета периода обучения Муксимовой Д.Д. в <...> на дневном отделении с <...> по <...> – 04 года 09 месяцев 22 дня.
 
    Обязать ГУ- УПФ РФ в городе Кумертау включить в стаж работы Муксимовой Д.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы <...> в <...> с <...> по <...>, с <...> по <...> всего 2 года 09 месяцев 08 дней, период учебы в <...> на дневном отделении с <...> по <...> - 04 года 09 месяцев 22 дней и назначить досрочную пенсию с <...>.
 
    Взыскать с УПФ РФ в городе Кумертау в пользу истца расходы по оплате пошлины <...> и расходы на оказание юридической помощи в сумме <...> всего <...>. В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись
 
    Верно. Судья                             Л.А. Газимуллина