Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: 2-824/2014
К делу №2-824/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 июня 2014г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Тригубенко Н.В.,
с участием
истца - прокурора (помощника прокурора Абинского района) Бородинова Д.В.,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Маковка Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абинского района в интересах Яковлевой Л.Л. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными, обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Абинского района, действующий в интересах Яковлевой Л.Л., обратился в Абинский районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в котором просит признать действия ответчика по не проведению Яковлевой Л.Л. перерасчета платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по договору поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения незаконными, а также обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ Яковлевой Л.Л. в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного по адресу:<адрес>.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению Яковлевой Л.Л., по поводу несогласия с предъявленной к оплате суммой за потребленный газ, проведена проверка, в результате которой установлено, что Яковлевой Л.Л. является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в соответствии с договором поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Для внесения платы за потребленный природный газ на имя Яковлевой Л.Л. открыт лицевой счет.
Также в ходе проверки установлено, что в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, ДД.ММ.ГГГГ установлен прибор учета газа марки №. Первоначальная проверка газового счетчика проведена до 01.11.2003. Межповерочный интервал данного прибора учета составляет 8 лет, то есть срок очередной поверки прибора учета наступил 01.11.2011г.
Вместе с тем, Яковлева Л.Л. поверку данного прибора учета своевременно не провела. Работы по поверки прибора учета выполнены специализированной организацией 21.06.2012.
Согласно протоколу поверки счетчика газа с 21.06.2012г. данный прибор учета признан герметичным и пригодным для дальнейшей эксплуатации.
За период с 01.01.2012г. по 16.09.2013г. начисление оплаты при наличии счетчика производилось по нормам потребления газа по причине несвоевременной поверки газового счетчика, сумма долга составила 30 618 рублей 24 копейки.
В связи с тем, что Яковлева Л.Л. является пенсионером, в силу возраста и отсутствия необходимого образования самостоятельно защищать свои права и законные интересы не имеет возможности, оплатить юридические услуги не в состоянии. Яковлева Л.Л. обратилась с соответствуют заявлением в прокуратуру района, что представляет право прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться с соответствующим исковым заявлением в ее интересах.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бородинов Д.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз» - Маковка Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что Яковлева Л.Л. является собственником домовладения, расположенного по адресу:<адрес>.
Яковлева Л.Л. является Абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в период с сентября 2005г. по настоящее время. Письменный договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения Яковлева Л.Л. заключила ДД.ММ.ГГГГ.
Для поставки газа в данное жилое помещение между Яковлева Л.Л. и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен без разногласий договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения №. Условия договора Яковлевой Л.Л. не обжаловались. Для внесения платы за потребленный газ на имя Яковлевой Л.Л. открыт лицевой счет №. В соответствии с условиями п. 2.2. договора, у Яковлевой Л.Л. установлен прибор учета потребляемого природного газа марки СГМН 1 G6 №1164991, прошедший госповерку №, с межпроверочным интервалом, устанавливаемым Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, 8 лет. Таким образом, в момент заключения договора Яковлева Л.Л. знала о том, что срок поверку установленного в ее жилом помещении газового счетчика необходимо было провести до 01.11.2011г., однако поверила его лишь 21.06.2012. Проведенной поверкой, газовый счетчик Яковлевой Л.Л. был признан пригодным для дальнейшей его эксплуатации, поэтому начиная с даты поверки начисление оплаты за потребленный Яковлевой Л.Л. газ производится по показаниям газового счетчика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показания газового счетчика к учету ответчиком не принимались по причине пропуска Яковлевой Л.Л. срока проведения очередной поверки газового счетчика, а определение объемов производилось в соответствии с нормативами потребления газа. Обязанность ответчика дополнительно извещать Яковлеву Л.Л. об истечении срока гос.поверки, установленного у него газового счетчика законодательством РФ не предусмотрена.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что согласно договору поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения № от ДД.ММ.ГГГГ. Яковлева Л.Л. является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».
Также, согласно представленным документам дата установки газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ., межповерочный интервал счетчика 8 лет.
В письме ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по адресу: <адрес> <адрес>, где проживает Яковлева Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ. установлен прибор учета газа, поверка была проведена до ДД.ММ.ГГГГ. Межповерочный интервал данного прибора учета составляет 8 лет, срок очередной поверки прибора учета наступил ДД.ММ.ГГГГ Перевод на нормативное начисление по лицевому счету № произведено ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ показания газового счетчика к учету не принимались по причине пропуска срока проведения очередной поверки приборов учета газа. Начисление платы производилось по нормам потребления газа по причине несвоевременной поверки счетчика, сумма долга составила 30 618 рублей 24 коп.
Согласно п.п.24,25 Постановления Правительства РФ №549 от 21 июля 2008 года при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерении; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Таким образом, счетчики, прошедшие поверку и признанные исправными, дают право своим владельцам рассчитывать на проведение перерасчета.
Протоколом поверки счетчика газа №92 от 21.06.2012г. ООО «Феррата» установлено, и не оспаривается ответчиком, что по результатам поверки газового счетчика по адресу: <адрес>, <адрес>, счетчик признан исправным и годным до 21.06.2020г., Согласно акта ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ., зафиксировано наличие пломбы на счетчике в домовладении Яковлевой Л.Л., а также сняты показания счетчика, таким образом, потребление газа в период отсутствия поверки прибора не могло осуществляться с потреблением неучтенного газа.
Проверкой не были установлены расхождения между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями, в ином случае они должны заноситься в акт поверки прибора учета газа.
В силу п.93 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307, а также ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится абонентом в соответствии с данными учета. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Следовательно, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» необоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для перерасчёта платы за газ за период с 01.01.2012г. по 16.09.2013.
Согласно ч.2 ст.543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу ч.4 ст.13 ФЗ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
Также, п.81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
То обстоятельство, что Яковлева Л.Л. выполнила вышеуказанные нормы ответчик не оспаривает.
В случае обнаружения, при поверке прибора учета газа, нарушений в его работе, то плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды. Однако в работе газового счетчика нарушений выявлено не было.
Согласно п.82 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года№354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.
Исправное состояние газового счетчика Яковлевой Л.Л. ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не оспаривается.
Пунктом 16 Постановления Правительства РФ от 23 июня 2006 года №307 установлено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно п.1.4, 5.5.1 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования. Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.
В договоре поставки природного газа, заключенного между Яковлевой Л.Л. и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» указано, что учет газа, подаваемого поставщиком газа на коммунально-бытовые нужды производится на основании показаний коллективных (общих) и индивидуальных приборов учета газа, либо по нормативам потребления, утвержденным в установленном порядке органами государственной власти Краснодарского края.
Согласно вышеуказанного договора поставки природного газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии.
На основании изложенного, а также учитывая, что прибор учета газа Яковлевой Л.Л., расположенный по адресу: <адрес>., находится в полностью исправном состоянии и в соответствии с вышеизложенным годен до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования прокурора Абинского района, действующего в интересах Яковлевой Л.Л. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Абинского района в интересах Яковлевой Л.Л. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными, обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение удовлетворить.
Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по не проведению Яковлевой Л.Л. перерасчета платы за потребленный газ в соответствии с приборами учета газа по договору поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения № незаконными.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет платы за потребленный газ Яковлевой Л.Л. в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
