Решение от 03 июля 2014 года №2-824/2014

    Дело № 2-824/2014 .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 июля 2014 года город Ленск РС (Я)
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Адзимовой Е.Н.,
 
    при секретаре Хайрулиной П.А.,
 
    с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Глазкова С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному пункту в Ленском районе Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе о признании постановки граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Манукяна Л.А., Антоняна Г.В., Папояна Х.Э., Антоняна А.С., Акопяна Д.А., Вардересяна В.А., Папояна В.В., Чифликяна С.К. на миграционный учет по месту пребывания недействительной, о возложении обязанности снять его с миграционного учета по месту пребывания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой Ленского района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграционного законодательства, исполнения миграционной службой контрольных полномочий по выявлению фактов фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства и месту пребывания. Согласно учетов регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания по адресу: г. Ленск РС (Я), ул. ___, д. ___ принимающей стороной – гражданином [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Антоняном С.М. осуществлена постановка на миграционный учет восьми граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации к Территориальному пункту в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе о признании постановки граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на миграционный учет по месту пребывания недействительной возложении обязанности снять с миграционного учета по месту пребывания. Мотивирует тем, что в нарушение требований ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] встали на миграционный учет без намерения находиться в жилом помещении по адресу: г. Ленск ул. ___, д. ___, принимающая сторона намерений предоставить жилое помещение для временного нахождения гражданина не имела. Фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания затрудняет государственное регулирование миграционных процессов и препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.
 
    По каждому из указанных исков судом было возбуждено гражданское дело. Определением суда от 10 июня 2014 года эти дела объедены в одно производство.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленского района РС (Я) Глазков С.М. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Третье лицо Антонян Г.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
    Третьи лица Манукян Л.А., Антонян Г.В., Папоян Х.Э., Антонян А.С., Акопян Д.А., Вардересян В.А., Папоян В.В., Чифликян С.К. надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, третьих лиц.
 
    Заслушав пояснения помощника прокурора Ленского района РС (Я) Глазкова С.М., исследовав материалы дела, суд находит требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; обращение в установленном порядке в суд с заявлением об отмене регистрации иностранного гражданина по месту жительства; направление в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также информации о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; направление в территориальные налоговые органы информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, а также о постановке на учет (снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 1089-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Судом установлено, что согласно учетов регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания по адресу: г. Ленск РС (Я) ул. ___ д. ___ принимающей стороной – гражданином [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Антоняном С.М. осуществлена постановка на миграционный учет восьми граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
 
    ___ 2014 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудником прокуратуры Ленского района с сотрудником ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе в период времени с 21 час 20 мин. до 22 час. 10 мин. произведен выезд по адресам: г. Ленск РС (Я) ул. ___ д. ___, ул. ___ д.___ кв.___.
 
    В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ленск РС (Я) ул. ___ д. ___ находится незавершенный строительством жилой дом на участке, огороженном забором. При осмотре территории дома установлено, что на объекте никто не проживает, внутри дома никого нет, на участке находятся стройматериалы.
 
    Из объяснения Антоняна С.М. следует, что по адресу: г. Ленск РС (Я) ул. ___ д. ___ с [ДАТА] ведутся работы по строительству жилого каменного дома на месте ранее снесенного деревянного дома. Сам Антонян С.М. проживает по адресу: г. Ленск РС (Я) ул. ___ д.___ кв. ___.
 
    При осмотре жилого помещения по адресу: г. Ленск РС (Я) ___ д. ___ кв. ___ выявлены граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]: Антонян Г.В., Акопян Д.А., Антонян А.С.. Папоян Х.В., Вардеросян В.А.. Папоян В.В., Чифликян С.К., Манукян Л.А., Оганнисян В., Папоян Г.П., Закарян К., Оганнисян М.А., Саакян М.А.. Саакян Э.С., Оганнисян Г.М., Папоян Э.А., Папоян В.О.
 
    Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» указанные граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] встали на миграционный учет без намерения находиться в жилом помещении по адресу: г. Ленск ул. ___ д.___, принимающая сторона намерений предоставить жилое помещение для временного нахождения гражданина не имела.
 
    Фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания затрудняет государственное регулирование миграционных процессов и препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.
 
    Заявление к ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе о признании постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета подано в интересах Российской Федерации, поскольку затрагиваются национальные интересы государства в сфере миграции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
 
    Признать постановку граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Манукяна Л.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Антоняна Г.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Папояна Х.Э., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Антоняна А.С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Акопяна Д.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Вардересяна В.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Папояна В.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Чифликяна С.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], на миграционный учет по месту пребывания – город Ленск Ленского района Республики Саха (Якутия) улица ___ дом ___ недействительной.
 
    Обязать Территориальный пункт в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе снять граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Манукяна Л.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Антоняна Г.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Папояна Х.Э., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Антоняна А.С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Акопяна Д.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Вардересяна В.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Папояна В.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], Чифликяна С.К., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], с миграционного учета по месту пребывания – город Ленск Ленского района Республики Саха (Якутия) улица ___ дом ___.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 03 июля 2014 года.
 
    Судья: п/п Е.Н. Адзимова
 
    Копия верна. Судья: Е.Н. Адзимова