Решение от 26 июня 2014 года №2-824/2014

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Алапаевск
 
26 июня 2014 г.
 
    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Куткиной А.В.,
 
    с участием представителя заявителя Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области в лице старшего помощника Темникова В.Ю.,
 
    ответчика ООО «Агрофирма АрКо» в лице директора Медведева А.И., действующего на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-824/2014 по иску
 
    Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма АрКо» об охране окружающей среды,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Свердловский межрайонный природоохранный прокурор (далее – Прокурор) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма АрКо» с требованием об обязании очистить от захламления отходами земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику на праве собственности.
 
    Прокурор в обоснование иска указал на то, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой Свердловской области проведена проверка по обращению ФИО1 по факту складирования неустановленными лицами бытового мусора на земельном участке, расположенном на <адрес>
 
    В результате обследования указанной в обращении территории, проведенного Администрацией МО Алапаевское по поручению Прокурора, установлено, что на территории сельхозугодий, за пределами населенного пункта, при въезде в <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ООО «Агрофирма АрКо», расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Данный земельный участок используется для сельскохозяйственного производства. Наличие захламленных земельных участков сельскохозяйственного назначения ведет к ухудшению их состояния, уничтожению плодородного слоя почвы и невозможности его дальнейшего использования по назначению, что противоречит требованиям земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.
 
    Представитель ответчика ООО «Агрофирма АрКо» обстоятельства, на которых Прокурор основывал свои требования, не оспаривал, а именно того, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит ответчику и на данном земельном участке находятся свалки бытовых отходов, однако иск Прокурора не признал в виду его необоснованности, указав на то, что данным земельным участок пользуются другие лица.
 
    Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    Согласно статье 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, в силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основе указанных принципов.
 
    В соответствии со статей 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Целями охраны земель являются:
 
    - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
 
    - обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
 
    1) сохранению почв и их плодородия;
 
    2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
 
    Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель сельскохозяйственного назначения ведет к ухудшению их состояния, уничтожению плодородного слоя почвы и невозможности его дальнейшего использования по назначению, что противоречит требованиям земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.
 
    Расположение бытовых отходов в местах, не предназначенных для этого, вблизи населенного пункта и жилых помещений нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Ответственность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на собственника земельного участка.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ООО «Агрофирма АрКо» (<данные изъяты>). Земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
 
        В связи с тем, что ответчиком не оспариваются обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно наличие несанкционированной свалки бытовых отходов и ее неблагоприятное воздействие на окружающую среду, суд в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает указанные обстоятельства доказанными и достоверно установленными.
 
    Исходя из изложенного, судом установлено, что несанкционированная свалка бытовых отходов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а бездействие ООО «Агрофирма АрКо», в обязанность которой входит принимать своевременные меры по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования Прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию в доход государства с ответчика ООО «Агрофирма АрКо», так как ответчик не освобожден от уплаты госпошлины в доход государства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агрофирма АрКо» об охране окружающей среды удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Агрофирма АрКо» очистить от захламления бытовыми отходами земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ООО «Агрофирма АрКо» на праве собственности.
 
    Взыскать с ООО «Агрофирма АрКо» пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.
 
    Судья:
 
Петрашов В.В.