Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-824/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 года г. Богородицк
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Игнатьевой Н.В.,
при секретаре Толкачевой О.Н.,
с участием
Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Зелева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-824/2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к организации ремонтных работ по восстановлению ограждения котельной №, расположенной по адресу: <адрес>,
установил:
Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику по вышеизложенному основанию, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности на территории МО город Богородицк. Установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, передал ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» во временное владение и пользование объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Богородицкий район, в том числе, здание и оборудование котельной №, расположенной по адресу: <адрес>. Здание котельной №, входит в реестр муниципальной собственности МО Богородицкий район. В силу ст. 2 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", газовая котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, относится к опасным производственным объектам. Ограждение территории, на которой расположена газовая котельная № 3, частично разрушено, что привело к нахождению без разрешения на территории посторонних лиц и поджогу газораспределительного пункта котельной.
В соответствии со ст. 51 ФЗ N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, обязанность по восстановлению целостности ограждения муниципальной котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>, законодательно возложена на органы местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район как собственника муниципального имущества. Бездействия органов местного самоуправления МО Богородицкий район привели к чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте. На основании изложенного, Богородицкий межрайонный прокурор просил обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район организовать ремонтные работы по восстановлению ограждения газовой котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, пояснив, что газовая котельная № 3, расположенная по адресу: <адрес>, относится к опасным производственным объектам. Территорию, на которой расположена котельная, необходимо оградить. Прежнее ограждение частично утрачено, в связи с этим имеется свободный доступ на территорию котельной, что привело к чрезвычайной ситуации, что недопустимо. Необходимо восстановить ограждение газовой котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности Зелев В.В. в судебном заседании заявление прокурора не признал по тем основаниям, что у администрации нет материальных средств на восстановление ограждения котельной №.
Представитель третьего лица ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя и принять решение с учетом позиции, изложенной в отзыве. В своем отзыве на заявление прокурора указал, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» осуществляет эксплуатацию указанной котельной на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанным выше договором аренды предусмотрена обязанность арендатора в производстве только текущего ремонта. Восстановление и замена частей ограждения котельной относится к капитальному ремонту. В связи с изложенным, в силу ст. 616 ГК РФ и заключенного договора обязанность по проведению указанных работ должна быть возложена на администрацию МО Богородицкий район.
По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район на основании результатов открытого конкурса на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, передал ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» во временное владение и пользование объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Богородицкий район, в том числе, здание и оборудование котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.
В силу ст. 2 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", газовая котельная №, расположенная по адресу: <адрес>, относится к опасным производственным объектам.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В соответствии с п. 3.1.1 и 3.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок определяется проектом и паспортом тепловой энергоустановки.
Для обеспечения надлежащего эксплуатационного и санитарного состояния территории, зданий и сооружений организации для размещения тепловых энергоустановок выполняют и содержат в исправном состоянии ограждение соответствующей части территории.
Ограждение территории, на которой расположена газовая котельная №, частично разрушено, что привело к нахождению без разрешения на территории посторонних лиц и поджогу газораспределительного пункта котельной. Данное обстоятельство подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра места происшествия - помещения котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 51 ФЗ N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На основании ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Таким образом, обязанность по восстановлению целостности ограждения муниципальной котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>, законодательно возложена на органы местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район как собственника муниципального имущества.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район организовать ремонтные работы по восстановлению ограждения газовой котельной № 3, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий
