Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-824/2014
Дело № 2- 824/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июня 2014 года г.Мирный РС(Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С. А., при секретаре Москвитиной Н.П., с участием заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрация МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Заместитель прокурора г.Мирного Егорова Л.В. обратилась с исковым заявлением в Мирнинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрация МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия – обязывании администрации муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы и членов их семей на официальном сайте в сети Интернет.
Указанное нарушение выявлено прокуратурой г.Мирного в ходе проведения проверки органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции.
Заместитель прокурора г.Мирного Егорова Л.В. полагает, что главой администрации МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» нарушаются требования ч.ч.1 и 6 ст.8, ч.1 ст.8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», ч.ч.1 и 1.1 ст.15 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Указа Президента РФ от 08.07.2013 г. № 613, которым утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».
Отсутствие такого муниципального нормативного правового акта, по мнению прокурора, нарушает принцип доступности и открытости деятельности органов местного самоуправления, снижает возможность общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за законностью деятельности муниципальных служащих администрации, осуществляемой в рассматриваемой сфере правоотношений, а также нарушает их право на ознакомление с порядком размещения вышеуказанных сведений, в том числе сроком размещения.
В судебное заседание представитель АМО «Садынский национальный эвенкийский наслег», извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд главой муниципального образования Даниловой А.А. представлены письменный отзыв и доказательства, подтверждающие устранение нарушений, выявленных прокуратурой г.Мирного (принятое постановление от <дата> № №).
В судебном заседании заместитель прокурора г.Мирного Егорова Л.В. в связи с добровольным исполнением требований прокурора отказалась от иска.
Суд, заслушав заместителя прокурора г.Мирного Егорову Л.В., исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Частью 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Часть 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Исходя из содержания заявления, суд находит, что поданное прокурором исковое заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушается принцип доступности и открытости деятельности органов местного самоуправления, снижается возможность общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за законностью деятельности муниципальных служащих администрации, осуществляемой в рассматриваемой сфере правоотношений, а также нарушается их право на ознакомление с порядком размещения вышеуказанных сведений, в том числе сроком размещения.
Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Ст.220 ГПК РФ установлены основания прекращения производства по делу. Суд, принимая отказ прокурора от иска, считает, что права и законные интересы неопределенного круга лиц при этом не нарушаются, поскольку ответчиком представлены доказательства, подтверждающие устранение нарушений, выявленных прокуратурой.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Производство по гражданскому делу по иску заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрация МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд.
Мотивированное определение изготовлено <дата> года.
Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева
