Дата принятия: 20 августа 2014г.
Номер документа: 2-824/14
Дело № 2- 824/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2014 года Холмский городской суд
Сахалинской области
Холмский городской суд
Сахалинской области
В составе:
председательствующего судьи Рудопас Л.В.
при секретаре Чернецовой Н.А.,
с участием
истца Тусубекова В. Д., представителя истца Новиковой Е. В. по устному ходатайству,
Представителя администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Дю А.Е., действующего на основании доверенности № 04-Д от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по иску Тусубекова В. Д. к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2014 года предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города Холмска, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим нормам,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Тусубеков В.Д. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В указанной квартире в настоящее время проживать невозможно, в связи с тем, что заключением межведомственной комиссии данная квартира признана непригодным для проживания. Как следует из акта обследования помещения № 191 от 17.12.2010 года и заключения межведомственной комиссии № 191 от 17.12.2010 года проведение ремонта экономически нецелесообразно, квартира непригодна для проживания.
Однако из ответа администрации МО «Холмский городской округ», на обращение истца о предоставлении ему жилого помещения взамен непригодного к проживанию, следует, что истец снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Истец полагает, что его права как нанимателя жилого помещения нарушены, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2014 года предоставить истцу благоустроенное жилое помещение в черте города Холмска общей жилой площадью 48,6 кв. метров, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и предназначенное для проживания граждан.
В судебном заседании истец и его представитель истца доводы заявления поддержали по изложенным в нем основаниям, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» с заявлением не согласился, пояснив, что актом межведомственной комиссии непригодной для проживания признана квартира, а не дом, по действующему законодательству необходимо признание межведомственной комиссией дома непригодным осуществляется, в которую истцу предложено обратиться с заявлением, однако, истец с названным заявлением не обращался, кроме того, договор социального найма названного жилого помещения с истцом не заключался, малоимущим истец не признан, в связи с чем исключен из очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Частью 7 ст. 52 ЖК РФ определено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Из части 2 ст. 49 ЖК РФ следует, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Законом Сахалинской области от 01.12.2005 года № 87-ЗО (далее – Закон № 87-ЗО) установлен на территории Сахалинской области единый порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 87-ЗО состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях; а также определенные федеральным законом, Указом Президента РФ или законом Сахалинской области категории граждан, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, Указом Президента РФ или законом Сахалинской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 87-ЗО для принятия на учет гражданин подает заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона № 87-ЗО к заявлению прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим.
Статьей 4 Закона Сахалинской области от 16.12.2005 года № 97-ЗО (далее - Закон № 97-ЗО) установлен Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона № 97-ЗО граждане или лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган местного самоуправления необходимые документы для признания малоимущими в целях предоставления им жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.
Учитывая изложенное, правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, которые в установленном порядке, то есть специальным решением органа местного самоуправления, признаны малоимущими.
Из анализа указанных норм закона следует, что жилые помещения по договору социального найма могут быть предоставлены органом местного самоуправления на основании их решения гражданам, признанным малоимущими, поставленным данным органом на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено, что Тусубеков В.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно Акту обследования помещения, заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> непригодна для проживания.
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Тусубеков В.Д. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в общую очередь за № и внеочередную за № 570.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), в том числе выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 834, Тусубеков В.Д. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с непредставлением сведений, подтверждающих статус малоимущего.
Как следует из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, Тусубеков В.Д. малоимущим не признан, в связи с чем правом состоять на учете граждан, нуждающихся в получении жилья не обладает.
Поскольку администрацией не принималось решение о предоставлении жилого помещения Тусубекову В.Д., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Тусубеков В.Д. не состоит, малоимущим признан не был, договор социального найма с ним не заключался, актом межвежведомственной комиссии <адрес> непригодным для проживания не признавался, истцом других достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение его прав и охраняемых законом интересов ответчиком не представлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворении исковых требований Тусубекова В.Д.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Тусубекову В. Д. в удовлетворении его искового заявления к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2014 года предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города Холмска, отвечающее установленным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим нормам, взамен непригодного к проживанию жилого помещения по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года
Судья Л.В. Рудопас
