Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 2-8240/2018, 2-398/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 2-398/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувака В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Чувак В.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в специальный стаж истца не учтены отдельные периоды его работы. С решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконным; обязать ответчика учесть истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по ордеру Баринов А.Ю. требования поддержали в полном объеме. Указали, что в один из периодов истец указан в трудовой книжке как прораб, но он всегда был только мастером строительных и монтажных работ, его трудовые обязанности не изменились и в иных документах он указан как мастер. Представитель истца также указал, что <данные изъяты>, которое сдавало на истца индивидуальные сведения, и <данные изъяты> - одна и та же организация.
Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Чувак В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ NN истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.
Как установил ответчик, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составил 03 года 01 месяц 15 дней, что менее требуемых 12 лет 06 месяцев.
При этом, ответчиком не учтены истцу в специальный стаж спорные периоды его работы в должности мастера строительного участка, мастера строительных и монтажных работ, поскольку не подтверждена полная занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N2.
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 года необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.
В силу ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее - Постановление N665).
В силу п.1 Постановления N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 1991 года);
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 (далее Правила N516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Разделом XXXI "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых..." Списка N2 от 1956 года предусмотрена должность мастера (десятника).
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 от 1991 года предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителя работ (позиция 2290000б-24441).
При этом, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N1 и Списком N2 от 1991 года, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N1 и Списком N2 от 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N1 и в Список N2 от 1991 года.
Таким образом, законодательно установлено тождество профессии прораба профессии производитель работ и профессии мастера профессии мастер строительных и монтажных работ.
Кроме того, в соответствии с Правилами N1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).
Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности дублера мастера в период прохождения производственной практики в <данные изъяты>. Профессия - дублер мастера назваными Списками не предусмотрена, доказательств занятости не менее 80% рабочего времени на строительстве зданий (сооружений) суду не представлено, в связи с чем, оснований для специального учета указанного периода работы у суда не имеется.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал мастером строительного участка, прорабом (так в трудовой книжке) в <данные изъяты>.
Согласно Уставу <данные изъяты>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, видами деятельности Общества считаются капитальное строительство жилых зданий, производственных и иных помещений, объектов промышленного и социального значения, а также их техническое перевооружение, реконструкция, расширение и их ремонт.
Как следует из должностной инструкции мастера строительного участка от 01.09.1992, подписанной истцом, в его должностные обязанности входило обеспечение выполнения плана строительных и монтажных работ на участке, контроль производства строительных и монтажных работ, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств и т.д. Непосредственное участие в строительстве подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ NN (18 кв. дом з/с "Вешкельский"), приказом от ДД.ММ.ГГГГ NN (командировка с ДД.ММ.ГГГГ в п.Суккозеро для производства работ на строительном объекте).
Полнодневная занятость истца в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается архивной справкой администрации муниципального образования "Суоярвский район" от ДД.ММ.ГГГГ NN, личной карточкой, приказами об установлении окладов.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности (включая иные документы, представленные истцом), суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку условия и характер работы истца, занятого полный рабочий день, соответствовал Спискам N2. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> (переименованное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ NN истец был принят в производственно-технический отдел с установленной ставкой (окладом), северной и районной надбавкой. Также с истцом был заключен трудовой договор и договор о полной материальной ответственности.
Как следует из должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты> в должностные обязанности истца входило обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке, контроль производства строительных работ, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств и т.д.
Таким образом, должностные обязанности истца в <данные изъяты> являлись аналогичными должностным обязанностям в <данные изъяты>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты> (<данные изъяты>) видами деятельности Общества являлись, в том числе, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ по возведению зданий, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций.
Непосредственное участие Общества (истца) в строительстве подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ на объекте "Реконструкция административного здания УВД по Курганскому проезду"; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении строительного контроля по объекту строительства многоквартирного жилого дома по <адрес>; договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ и договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ реконструкции части незавершенного строительством производственно-бытового корпуса троллейбусного депо по Курганскому проезду.
С учетом установленных обстоятельств и доказательств, подтверждающих непосредственное участие истца в строительных работах, суд полагает его требование в данной части также обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Стороной ответчика не представлено доказательств того, что работа истца в обозначенные периоды не была связана с тяжелыми условиями труда и не соответствовала Списку N2. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
При таких обстоятельствах решение ответчика в части отказа в соответствующем учете части спорных периодов работы истца не может быть признано законным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Чуваку В. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Чувака В. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
