Решение от 26 июня 2014 года №2-823/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично,
 
    при секретаре Цуленковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 823/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Россову Б.А., Борисенко М.И. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Россову Б.А., Борисенко М.И. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование требований истцом указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от 17.12.2005 № 2/1- ДГ. Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ ордер выдавался Россову Б.А., в качестве члена семьи нанимателя в ордер включена жена Борисенко М.И.. Согласно поквартирной карточки ф-10 в спорном жилом помещении зарегистрированных нет. Ответчики не проживают в спорном жилом помещении более пятнадцати лет, имеют другое постоянное место жительства по <адрес>. В вышеназванной квартире с ДД.ММ.ГГГГ проживает Чепеленко Э.М.. Как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчики отсутствуют в жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер, добровольный или постоянный. Полагают, что выезд ответчиков носит постоянный характер. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчик не проживает в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию
 
    наймодателя в судебном порядке. На основании вышеизложенного, просят суд расторгнуть с Россовым Б.А., Борисенко М.И. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ; признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением.
 
        Представитель истца – администрации муниципального образования «город Черемхово» Пестюрина Н.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд расторгнуть с Россовым Б.А., Борисенко М.И. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ; признать ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением.
 
        Ответчики Россов Б.А., Борисенко М.И. в судебное заседание не явились, будучи извещенными по последнему известному месту жительства, указанному в исковом заявлении, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.    
 
    С учетом мнения представителя истца Пестюриной Н.А., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков Россова Б.А., Борисенко М.И., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков, с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
 
    Третье лицо Чепеленко Э.М. в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к Россову Б.А., Борисенко М.И. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением поддержала. На вопросы суда пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения администрации города Черемхово, она проживает в квартире по адресу: <адрес>. Лицевые счета открыты на её имя. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчики не пытались вселиться в спорную квартиру, им выделили квартиру по <адрес>.
 
    Выслушав представителя истца Пестюрину Н.А., третье лицо Чепеленко Э.Г., исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ.
 
    Однако в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
        Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Спорная жилплощадь представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
 
    Согласно архивной выписке из решения № Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Россову Б.А. выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Согласно поквартирной карточки в квартире <адрес> зарегистрированных граждан нет.
 
    Лицевой счет на квартиру <адрес> открыт на имя Чепеленко Э.Г.
 
    В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.
 
    Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ответчики Россов Б.А., Борисенко М.И. в квартире <адрес> не проживают, обязанности по оплате коммунальных и иных услуг по обслуживанию данного жилого помещения не выполняют, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимали, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляли, имеют другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное Россову Б.А., по ордеру № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В ордер в качестве члена семьи нанимателя включена Борисенко М.И. – жена.
 
    Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков Россова Б.А., Борисенко М.И. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками в отношении себя договора найма спорного жилого помещения, утрате права на него.
 
    Ответчики Россов Б.А., Борисенко М.И. не представили доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, они не пытаются решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее разделе, размене и т.д.
 
    Кроме того, ответчиками Россовым Б.А., Борисенко М.И. не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры.
 
    В силу ст. 61 ЖК РСФСР Россов Б.А., Борисенко М.И. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Доказательств, опровергающих указанные выводы суда ответчиками Россовым Б.А., Борисенко М.И. не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения и признании Россова Б.А., Борисенко М.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17,18,40 Конституции РФ, ст. 60, 61, 89 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.60, 67, 69, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56-57, 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» к Россову Б.А., Борисенко М.И. о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.
 
    Расторгнуть с Россовым Б.А., Борисенко М.И. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Признать Россова Б.А., Борисенко М.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчики вправе подать в Черемховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.
 
    Судья: Никитин Ю.И.