Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-823/2014
дело № 2-823/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2014 года г. Артем Приморский край
Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора г.Артема в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,
установил:
и.о.прокурора г.Артема обратилась в Артемовский городской суд Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части ненадлежащего содержания территории округа, по непринятию мер по очистке несанкционированной свалки, и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения.
В обоснование заявленных требований, истец указал, что прокуратурой г.Артема Приморского края проведена проверка соблюдения законодательства об экологической безопасности, по результатам которой установлено, что на расстоянии около Х метров от забора дома по «…», располагается несанкционированная свалка: бытовые отходы в виде пластиковых и картонных упаковок, полиэтиленовые пакеты наполненные мусором.
В соответствие с законодательно установленными требованиями территория Артемовского городского округа подлежит регулярной очистки от отходов, что входит в обязанность органов местного самоуправления, в чьем ведении находится организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых отходов. Следовательно, ответственность за неисполнение данной обязанности возлагается на органы местного самоуправления, а бездействие администрации Артемовского городского округа приводит к возможности загрязнения экологической среды в местах расположения свалки и созданию неблагоприятной экологической обстановки. Нарушается право неопределенного круга лиц – жителей Артемовского городского округа на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В связи с указанным и.о. прокурора г.Артема просит суд признать незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа в части ненадлежащего содержания территории округа, не проведения работ по очистке указанного места сброса отходов и возложении обязанности на администрацию Артемовского городского округа устранить нарушения путем очистки несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на территории Артемовского городского округа на расстоянии около 20м. от забора "адрес".
В судебном заседании помощник прокурора г.Артема С.Е.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Уточнила адрес дома № «…».
Представитель ответчика администрации Артемовского городского округа по доверенности Ц.М.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила об отсутствии в бюджете денежных средств на выполнение заявленных в иске работ.
Выслушав помощника прокурора г.Артема и представителя администрации Артемовского городского округа, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом частью 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии с пп.24 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст.8 ч.3 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В силу ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Статья 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Артема проведена проверка соблюдения требований законодательства об экологической безопасности на территории Артемовского городского округа, по результатам которой установлено, что на расстоянии Х метров на пустыре, напротив дома № «…» располагается несанкционированная свалка в виде: бытовых отходов - пластиковых и картонных упаковок, полиэтиленовых пакетов, наполненных мусором.
Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства об экологической безопасности от «…» года и представленными в материалы дела фотодокументами.
На день рассмотрения иска указанное нарушение органом местного самоуправления не устранено, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Доказательства того, что земельный участок, на котором распложена несанкционированная свалка, передан в пользование либо на ином праве другим лицам в деле отсутствуют.
Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления, в чьем ведении находится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, возложенную на него законом обязанность по регулярной очистке от отходов территории Артемовского городского округа, не исполняет, его бездействие приводит к возможности загрязнения экологической среды в месте расположения свалки и созданию неблагоприятной экологической обстановки, чем нарушается право неопределенного круга лиц - жителей Артемовского городского округа, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требования и.о.прокурора г. Артема подлежат удовлетворению.
Учитывая объем работ и положения ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора г.Артема в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа по ненадлежащему содержанию территории Артемовского городского округа, не проведению работ по очистке места сброса отходов.
Обязать администрацию Артемовского городского округа устранить допущенное нарушение путем очистки несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на территории Артемовского городского округа на расстоянии около Х метров от забора дома № «…» в г.Артеме, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путём подачи жалобы в Артемовский городской суд.
Судья Харченко А.Н.
