Решение от 26 марта 2013 года №2-823/2013

Дело № 2-823/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 марта 2013 года г. Бугульма РТ
 
    Бугульминский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Гатиятуллина Р.Р.
 
    с участием прокурора Ибрагимова И.Ф.
 
    при секретаре Фатхуллиной А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Бугульминскому району РТ об установлении административного надзора в отношении Савинова В.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник отдела Министерства внутренних дел РФ (далее - отдел МВД РФ) по Бугульминскому району РТ И.Н. Хуснутдинов обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Савинова В.А. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. Савинов В.А. был освобожден из ФКУ СИЗО – № УФСИН России по РТ, по отбытию срока. После освобождения привлекался к административной ответственности, в связи с чем просит суд установить в отношении Савинова В.А., проживающего по адресу: <адрес> административный надзор, одновременно установив ему следующие ограничения: являться на регистрацию в отдел МВД РФ по Бугульминскому району РТ один раз в месяц; запретить пребывание вне дома по адресу: <адрес>, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня.
 
    Представитель отдела МВД РФ по Бугульминскому району РТ Зигангареева А.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что требование об установлении административного надзора в отношении Савинова В.А. заявлено в связи с совершением им преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Представитель прокуратуры Ибрагимов И.Ф. просил заявление удовлетворить.
 
    Савинов В.А. в судебном заседании с заявлением согласился.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    В соответствии со ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ст. 3 указанного Закона:
 
    1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Бугульминского района и г. Бугульма от ДД.ММ.ГГГГ года Савинов В.А. был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 157ч. 1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 5% из заработка ежемесячно в доход государства.(л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи участка № 3 Бугульминского района и г. Бугульма от ДД.ММ.ГГГГ года Савинову В.А., назначенное наказание по выше указанному приговору, заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 5 дней с отбыванием наказания в колонии – поселения (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Савинов В.А. был освобожден из ФКУ СИЗО – № УФСИН России по РТ, по отбытию срока. (л.д. №). После отбывания наказания Савинов В.А. привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ г.; по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. №).
 
    Представитель заявителя, считая, что в отношении Савинова В.А., привлекавшегося к уголовной ответственности за преступление в отношении несовершеннолетнего и совершившего 2 указанных правонарушения, должен быть установлен административный надзор, обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав все представленные доказательства, суд оснований для установления надзора не усматривает, поскольку Савинов В.А. не подпадает под категорию лиц, в отношении которых указанным ФЗ может быть установлен административный надзор.
 
    Савинов В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.
 
    Суд не может согласиться, что совершение указанного преступления направлено против несовершеннолетнего лица, в контексте, определенном законодателем при принятии указанного ФЗ. Данное обстоятельство подтверждается тем, что законодатель, определяя степень опасности умышленных преступлений в отношении несовершеннолетнего, указал (п.2 ч.1 ст. 5 Указанного ФЗ) что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, наряду с лицами, совершившими преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона). Между тем, в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, и освобожденных из мест лишения свободы срок административного надзора предусмотрен от одного года до трех лет, который зачастую меньше срока, требующегося для погашения судимости.
 
    Законодателем ч.1 ст. 157 УК РФ отнесена к главе 20 УК РФ - преступления против семьи и несовершеннолетних. Наряду с указанной статьей данная глава содержит такие статьи, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ).
 
    Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов дает основание сделать вывод, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ, направлено против семьи, данная уголовно-правовая норма принята в целях защиты интересов, в том числе родителя, с которым проживает несовершеннолетний, в целях обеспечения полноценного содержания ребенка. Потерпевшим при возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 157 УК РФ признается родитель, в пользу которого взыскиваются алименты. В силу изложенного данное преступление нельзя отнести к умышленным преступлениям против несовершеннолетнего, в том контексте, который определил законодатель при принятии указанного ФЗ, в целях установления контроля за лицами, совершившими умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего.
 
    Учитывая, что основания для установления административного надзора отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления отдела Министерства Внутренних Дел РФ по Бугульминскому району РТ об установлении административного надзора в отношении Савинова В.А. отказать.
 
    Копию решения направить в отдел МВД РФ по Бугульминскому району РТ для исполнения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.
 
    Судья: подпись. Копия верна.
 
    Судья: Р.Р. Гатиятуллин
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>