Решение от 19 августа 2014 года №2-822/2014

Дело № 2-822/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
19 августа 2014 года
 
    Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи            Бубновой М.Е.,
 
    при секретаре             <ФИО>2,
 
    с участием помощника Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области               Припаньковского Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» Д.Н.Е. о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 08 августа 2014 года «О регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Л.Д.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зарегистрированный кандидат в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Д.Н.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене указанного выше решения избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 08 августа 2014 года, которым зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты названного представительного органа власти Л.Д.А. Указывает, что при осуществлении действий, направленных на выдвижение кандидатом в депутаты Л.Д.А. не представлено достаточное количество достоверных подписей избирателей. В процессе заседания по регистрации кандидата в депутаты Л.Д.А. были представлены на обозрение подписные листы, в которых были обнаружены исправления в сведениях об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей в поддержку кандидата, однако данные об исправлениях не были специально оговорены в подписных листах или в протоколе об итогах сбора подписей, как этого требует п. 6.6, ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом заявитель ссылается на п.п. «ж», «е» п.6.4 ст. 38 указанного Федерального закона, согласно которым подписи избирателей признаются недействительными. Соответственно, подписи избирателей, в сведения о которых или в датах их внесения, а также в сведениях о лицах, осуществляющих сбор подписей в поддержку кандидата, в которые были внесены неоговоренные исправления, должны были быть признаны недействительными. Заявитель указывает, что достоверных подписей, необходимых для регистрации кандидата Л.Д.А. в данном одномандатном округе составляет менее необходимых 10, что, согласно подпункту «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, п.п. 7 п.2 ст. 79 Закона Калининградской области № 231 от 18.03.2008 года «О муниципальных выборах в Калининградской области» является основанием для отказа в регистрации кандидатов. Однако, при наличии прямо предусмотренных указанными нормами оснований для отказа в регистрации в качестве кандидата в депутаты Л.Д.А., приняла решение о его регистрации, чем нарушила требования избирательного законодательства и права заявителя по тому же избирательному округу, что, по мнению заявителя, является основанием для отмены вышеуказанного решения. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заявитель просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 08 августа 2014 года «О регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Л.Д.А.».
 
    В судебное заседание заявитель Д.Н.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя - П.А.К., действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным выше основаниям. В дополнение пояснила, что, несмотря на результаты проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку кандидата в депутаты Л.Д.А., согласно которым рабочая группа избирательной комиссии признала недействительными 2 подписи избирателей, недействительными являются 6 подписей избирателей. Так, в подписных листах № 2, № 5, № 8 имеются неоговоренные исправления в дате внесении подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей. В подписном листе № 9 есть неоговоренное исправление в наименовании органа, выдавшего сборщику подписей паспорт. В подписном листе № 11 дата внесения подписи избирателя указана 30.06.2014 года, то есть за пределами периода сбора подписей. В подписном листе № 3 сведения о дате рождения лица, осуществлявшем сбор подписей, не соответствует действительности. Считает, что данном случае нарушены требования избирательного законодательства и права заявителя, как кандидата в депутаты по тому же избирательному округу. Просит удовлетворить заявление и отменить решение избирательной комиссии.
 
    Представитель избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» - Ч.В.Н., действующий на основании доверенности, полагает решение по делу на усмотрение суда.
 
    Заинтересованное лицо - зарегистрированный кандидат в депутаты Л.Д.А. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление кандидата в депутаты Д.Н.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение избирательной комиссии подлежащим отмене, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявление кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 в порядке самовыдвижения Д.Н.Е. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативной группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательные комиссии, комиссии референдума, должного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан РФ, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    Пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    Судом установлено, что решением избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 04 августа 2014 года зарегистрирована кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Д.Н.Е.
 
    Решением избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 8 августа 2014 года зарегистрирован кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по тому же одномандатному избирательному округу Л.Д.А., <Данные изъяты> года рождения, гражданин <Данные изъяты>, место жительства: <Адрес>; <Данные изъяты>, осужден по <Данные изъяты> ст. <Данные изъяты> УК РФ, судимость погашена <Данные изъяты> года, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
 
    Оспаривая данное решение, заявитель Д.Н.Е. и ее представитель ссылаются на недостаточное количество достоверных подписей избирателей, необходимое для регистрации Л.Д.А. в качестве кандидата в депутаты.
 
    Суд считает указанные доводы заслуживающими внимания.
 
    Основания для признания подписей недействительными и (или) недостоверными установлены п. 6.4 ст. 38 ФЗ РФ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В частности, недействительными признаются:
 
    а) подписи избирателей, участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления, при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
 
           е) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума;
 
           ж) подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума, также являются недействительными;
 
    з) подписи избирателей, …если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей,…не соответствуют действительности.
 
    Как видно из подписных листов, представленных кандидатом в депутаты Л.Д.А., в подписных листах № 2 (избиратель Б.М.В.), № 5 (избиратель Р.Л.Л.), № 8 (избиратель К.Д.О.), имеются неоговоренные исправления в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей. В подписном листе № 9 (избиратель К.Г.Г.) имеется неоговоренное исправление в наименовании органа, выдавшего сборщику подписей паспорт. В подписном листе № 11 (избиратель К.Л.В.) дата внесения подписи избирателя указана 30.06.2014 года, то есть за пределами периода сбора подписей, в том числе, до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата (29.07.2014 года). В подписном листе № 3 (избиратель З.Л.Н.) сведения о дате рождения лица, осуществлявшем сбор подписей, не соответствует действительности.
 
    Таким образом, недействительными являются 6 подписей избирателей, а не 2, как указано в итоговом протоколе о результатах проверки подписных листов от 3 августа 2014 года.
 
    Поскольку на момент вынесения оспариваемого заявителем решения отсутствовало необходимое количество (10) достоверных и действительных подписей для регистрации Л.Д.А. в качестве кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ», решение избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 08 августа 2014 года «О регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Л.Д.А.» является незаконным и подлежит отмене.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление зарегистрированного кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Д.Н.Е. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «Янтарный городской округ» <№> от 08 августа 2014 года «О регистрации кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Янтарный городской округ» по одномандатному избирательному округу № 8 Л.Д.А.».
 
    Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение пяти дней.
 
    Мотивированное решение суда составлено 20 августа 2014 года.
 
    Судья          М.Е. Бубнова