Решение от 18 июня 2014 года №2-822/2014

    Дело № 2-822/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2014 годагород Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Швецовой Н.В.,
 
    при секретаре Самарской С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Коноплицкой Л.А. к администрации Муниципального
 
    образования «Поселок Нижний Куранах» о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Коноплицкая Л.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Поселок Нижний Куранах» о предоставлении жилого помещения, мотивируя, что является собственником однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: п....... на основании договора приватизации № 130 от 12 августа 1997 года. 22 января 2010 года межведомственной комиссией проведено обследование, актом комиссии квартира признана непригодной для проживания. В течение 4 лет муниципальное образование «Поселок Нижний Куранах», которое является собственником дома, не принимает меры к расселению жильцов дома, не решает вопрос о сносе дома и изъятии квартир у собственников, в связи с чем она вынуждена снимать жильё. Просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемой квартире, то есть не менее 35,64 кв.м., взыскать судебные расходы на составление искового заявления в размере ....... рублей.
 
    В судебное заседание истец Коноплицкая Л.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием представителя. Представитель ответчика извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, сведения подтверждающие уважительность причин неявки, не предоставил.
 
    В силу требований ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца Верещагин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации МО «Алданский район» Неживой А.А. в судебном заседании пояснил, что дом, в котором находится квартира истца, включен в программу расселения жильцов, домов подлежащих сносу, выделен земельный участок для строительства нового дома, до 31 декабря 2015 года планируется расселение и снос дома.
 
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно договора № 130 09 июля 1997 года в собственность Коноплицкой Л.А. передана квартира, расположенная по адресу: .......
 
    Из технического паспорта от 19 августа 1997 года, квартира по адресу: Алданский район PC (Я), .......комнатная, благоустроенная, обеспеченная водопроводом, горячим водоснабжением, канализаций, общей площадью 35,64 кв.м.
 
    22 января 2010 года Межведомственной комиссией, назначенной главой администрации МО «Поселок Нижний Куранах» жилое помещение Коноплицкой Л.А. обследовано, по результатам обследования составлен акт № 6 от 22 января 2010 года. Согласно данного акта, обследуемое жилое помещение расположено в деревянном доме, который имеет деформацию стен, несущих конструкций по всему периметру дома, и свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
 
    15 августа 2003 года комиссией составлен акт проверки технического состояния дома, согласно которому износ здания в целом составляет 55-65%, необходимо срочно произвести капитальный ремонт здания.
 
    08 декабря 2005 года комиссия провела обследование указанного жилого дома, по результатам составила акт, согласно которого дом аварийный и требует капитальный ремонт.
 
    11 января 2006 года комиссия составила акт по результатам обследования жилого ......., согласно которого, дом не пригоден для дальнейшего проживания из-за аварийного и пожароопасного состояния, необходимы капитальный ремонт с переселением жильцов.
 
    Заключением Межведомственной комиссии № 6 от 22 января 2010 года жилое помещение, находящееся по адресу: ....... признано не пригодным для проживания.
 
    Распоряжением главы администрации МО «Поселок Нижний Куранах» № 222 от 20 июля 2010 года, Коноплицкая Л.А. принята к учету в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием занимаемого жилого помещения.
 
    Решением Алданского районного суда PC (Я) от 28 июня 2011 года бездействие Муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» в части не принятия решения о целесообразности проведения капитального ремонта жилого дома по адресу: PC (Я) ....... признано незаконным, на муниципальное образование как на собственника дома, возложена обязанность устранить допущенное нарушение.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что дом, в котором находится квартира истицы, с 2003 года находится в аварийном состоянии, капитальный ремонт своевременно не был произведен муниципальным образованием «Поселок Нижний Куранах». Проживание в квартире истицы является опасным, несет угрозу для жильцов. Вопрос о сносе
 
 
    дома разрешен, однако вопрос об изъятии земельного участка и выкупе квартир, находящихся в собственности у жильцов дома не разрешен.
 
    Порядок изъятия жилого помещения у собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу урегулирован ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и предусматривает обязательное соблюдение установленной процедуры и сроков изъятия земельного участка.
 
    При этом, как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
 
    Следовательно, если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, т.е. жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма в случае признания непригодным для проживания.
 
    Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
 
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.
 
    07 апреля 2014 года постановлением главы администрации Муниципального образования «Алданский район» № 693 п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Алданского района в 2014 - 2017 годах», целью которой являются финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В приложении к муниципальной адресной программе в перечне аварийных многоквартирных домов, дом по адресу: Алданский район PC (Я), ......., указан как признанный аварийным 07 июня 2010 года и подлежащий сносу с расселением жильцов. Планируемая дата окончательного переселения и сноса дома 31 декабря 2015 года.
 
    Согласно информации, направленной главой администрации муниципального образования «Поселок Нижний Куранах», в аварийном жилищном фонде на территории муниципального образования, проживают жильцы ......., в том числе Коноплицкая Л.А..
 
    Таким образом, администрация муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» признала за собой обязанность предоставить Коноплицкой Л.А. жилое помещение в связи с признанием дома по адресу: п. ......., подлежащим сносу. С данным решением согласна истец Коноплицкая Л.А., просит предоставить её жилое помещение по договору социального найма, то есть выразила своё согласие на предоставление жилого помещение по договору социального найма взамен выкупной цены имеющегося в собственности жилого помещения.
 
    Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    8 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №
14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
 
    С учетом этого истцу должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение, равнозначное признанному непригодным для проживания занимаемому ей жилому помещению по адресу: ....... общей площадью не менее 35,64 кв.м.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Коноплицкой Л.А. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истец понесла расходы по составлению искового заявления, в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией № 15 от 06 мая 2014 года, и подлежит в силу ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Коноплицкой Л.А. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» предоставить Коноплицкой Л.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемой квартире, то есть не менее 35,64 кв. м.
 
    Взыскать с администрации Муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» в пользу Коноплицкой Л.А. судебные расходы в размере ....... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.
 
    Председательствующий судья         Н.B. Швецова