Решение от 11 апреля 2014 года №2-82/2014

    Дело № 2-82/2014
 
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 г. р.п. Охотск
 
    Суд Охотского района Хабаровского края
 
    в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,
 
    при секретаре Гориной Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутчак Евгения Михайловича к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из района Крайнего Севера
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Гутчак Е.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края, указав в обоснование иска следующее.
 
    Истец с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил службу в органах внутренних дел в ОВД <адрес> в должности инспектора дорожно-патрульной службы, в мае 2013 г. обратился к ответчику устно, а 31.01.2014 г. – письменно с просьбой о постановке его на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для получения жилья, поскольку ответчик в соответствии с Законом Хабаровского края от 26.10.2005 г. № 306 наделен полномочиями по регистрации и учету таких граждан.
 
    Однако ответчик в постановке его на учет ответил отказом, мотивированный тем, что истец должен относиться к категории граждан в качестве сотрудника органов внутренних дел, постановку которых на учет указанный орган не осуществляет.
 
    Истец полагает, что его стаж службы в органах внутренних дел подлежит учету в качестве общего трудового стажа, и он вправе участвовать в программе на приобретение жилья в связи с выездом из РКС.
 
    Полагает, что позиция ответчика является несостоятельной, поскольку у него имелись все условия для постановки на вышеуказанный учет в соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года» для получения жилищного сертификата, так как в трудовые отношения на территории Охотского района – отнесенного к РКС впервые вступил <дата обезличена> г, работал в ПО «Охотскагропромхимия», с <дата обезличена> проходил службу в органах внутренних дел – в ОВД <адрес>, с <дата обезличена> уволен по выслуге лет, дающего право на пенсию.
 
    Администрация Охотского муниципального района в отзыве по иску указала, что Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015» (далее - Правила) и определены категории граждан, имеющие право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья.
 
    Гутчак Е.М., как пенсионер Управления внутренних дел, имея выслугу 18 лет, относится к категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации указанной в подпункте «а» пункта 5 Правил.
 
    Согласно указанному подпункту правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы обладают сотрудники органов внутренних дел РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
 
    Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах: внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
 
    Администрация Охотского муниципального района на основании Закона Хабаровского края от 26.10.2005 г. № 306 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» наделена отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для при обретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по подпункту «з» пункта 5 Правил.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели.
 
    Норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категории граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера. В данном случае за стаж работы принимается трудовой стаж. При постановке на учет гражданин обязан предоставить копию документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера
 
    По поводу службы в органах внутренних дел Минрегион России дает следующие разъяснения: в соответствии с действующим законодательством, в том числе разъяснениями Минсоцздравразвития России, стаж военной службы (службы) не может быть учтен в составе стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения норматива предоставления жилищной субсидии.
 
    Учитывая выше изложенное, Гутчак Е.М. относится к категории сотрудников органов внутренних дел по подпункту «а» пункта 5 Правил, а не к гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера по подпункту «з» пункта 5 Правил.
 
    Таким образом, администрация района не имеет законной возможности поставить на учет для получения социальной выплаты для приобретения, жилья в связи с выездом из района Крайнего Севера по подпункту «з» пункта 5 Правил.
 
    На основании изложенного в удовлетворении иска ответчик просил отказать.
 
    По инициативе суда для участия в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство строительства Хабаровского края, которое в письменном мнении по иску указало следующее.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - Постановление № 153), полномочиями по признанию граждан участниками подпрограммы и включения их в списки наделены только органы местного самоуправления, которые не подчинены уполномоченным органам исполнительной власти субъекта РФ, а действуют в данной сфере самостоятельно в соответствии с наделенными федеральными полномочиями.
 
    Согласно разъяснениям Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, включенным в информационный бюллетень № 17, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимися в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действующим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст.20) в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статье 10 определено понятие «периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж». Статья 11 определяет «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», к которым, в числе прочих периодов, относится период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким образом, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «периоды работы или иной деятельности».
 
    Специально вопрос о включении периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы на территории районов Крайнего Севера в стаж работы, дающий гражданам право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-Ф3, законодательством не урегулирован.
 
    Судебное заседание стороны просили провести в отсутствие своих представителей, истец в судебное заседание также не явился, просив рассмотреть дело без его участия, сославшись на отъезд за пределы Охотского района, о месте и времени судебного заседания стороны были извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.
 
    Изучив доводы сторон, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из пояснений, изложенных в иске и в отзыве ответчика, а также мнении третьего лица, суд приходит к выводу о том, что предметом данного спора является субъективное право истца быть поставленным на учет в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», то есть в соответствии с подпунктом «з» пункта 5 вышеуказанных Правил, которое ответчиком оспаривается, полагая, что на такой учет истец должен быть принят в качестве пенсионера органов внутренних дел, поскольку имея выслугу 18 лет, относится к категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации то есть подлежит принятию на учет в порядке, указанном в подпункте «а» пункта 5 Правил, однако ответчик полномочиями по учету данной категорией граждан не наделен.
 
    Невозможность постановки на учет истца в соответствии с подпунктом «з» пункта 5 вышеуказанных Правил, ответчик обосновывает тем, что стаж военной службы (службы) не может быть учтен в составе стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для определения норматива предоставления жилищной субсидии, то есть фактически сослался на то, что у истца отсутствует необходимый стаж работы в РКС.
 
    При этом, истец с указанным доводом не согласен, полагая, что поступив на службу в органы внутренних дел реализовал таким образом свою способность к труду по выбранной профессии и роду деятельности, и никаких оснований не учитывать данный период в качестве трудового стажа, законодательство не предусматривает.
 
    Из представленных истцом доказательств в обоснование иска, в частности трудовой книжки, справки Отдела Пенсионного Фонда РФ, следует, что истец в трудовые отношения на территории Охотского района впервые вступил <дата обезличена> г, принят на работу в ПО «Охотскагропромхимия», до принятия в указанное предприятие трудового стажа не имел, в последующем с <дата обезличена> непрерывно проходил службу в органах внутренних дел – в ОВД <адрес>, с <дата обезличена> уволен по выслуге лет, дающего право на пенсию, служба в органах внутренних дел календарно составляет18 лет, в льготном исчислении 34 года 01 месяц 14 дней, общий страховой стаж для исчисления пенсии истца составляет 27 лет 2 месяца 26 дней, из них северный стаж 20 лет 8 месяцев 11 дней.
 
    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967г. N1029, с последующими изменениями и дополнениями) Охотский район Хабаровского края является районом Крайнего Севера.
 
    Как указал истец 31.01.2014 г. он письменно обратился к ответчику с просьбой о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, однако 31.01.2014 г. получил ответ об отказе в такой постановке.
 
    Доводы данного отказа, изложенные в письме № 1-12/348 от 31.01.2014 г., в целом аналогичны доводам, изложенным ответчиком в отзыве по настоящему делу.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. В соответствии со статьей 3 данного Закона – постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. При этом осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.
 
    Как установлено судом, полномочия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из Охотского муниципального района переданы администрации Охотского муниципального района Хабаровского края на основании Закона Хабаровского края от 26.10.2005 г. № 306 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015» (далее - Правила) и определены категории граждан, имеющие право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья.
 
    Порядок реализации Подпрограммы определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, в редакции постановления от 08.02.2011 г. № 1050.
 
    Подпункт «з» пункта 5 раздела 1 указанных Правил повторяет положения ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ.
 
    В силу подпункта 6 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям п.5 Правил и изъявившие такое желание.
 
    Таким образом, жилищные субсидии предоставляются гражданам, имеющим общую продолжительность стажа работы в указанных районах и местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Право на получение таких субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья, и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.
 
    Анализируя приведенные положения названных нормативных актов, суд приходит к выводу, что они не устанавливают запрета для бывших сотрудников органов внутренних дел претендовать на получение такой жилищной субсидии, поскольку распространяется на всех граждан, соответствующих установленным данным законом критериям.
 
    Данное обстоятельство не позволяет принять возражения ответчика и третьего 3-го лица относительно особенного правого статуса истца и наличия специального нормативного регулирования по предоставлению ему социальных гарантий.
 
    Кроме того, суд учитывает также и следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со ст.37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
 
    Служба в милиции являлась особой разновидностью государственной службы. При этом, под государственной службой понимается осуществление на профессиональной основе полномочий по реализации задач и функций государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации лицами, получающими заработную плату из государственного бюджета и занимающими постоянно или временно должности в государственных организациях.
 
    При поступлении на службу с сотрудником милиции подлежал заключению служебный контракт, сотрудникам милиции предусматривались установленные трудовым законодательством гарантии и компенсации, в частности при работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – надбавка к денежному содержанию за стаж работы в таких районах, а также выплата повышающего коэффициента, предусмотренного районированием местностей Крайнего Севера и местностей, к ним приравненным, а также иные гарантии (Приказ МВД РФ от 14 декабря 1999 г. N 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации»).
 
    Отдельные моменты прохождения службы в органах внутренних дел, в частности порядок исчисления продолжительности отпуска, предоставление дополнительных отпусков, оплата времени временной нетрудоспособности, право на компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей без освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника (во время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения) устанавливался для сотрудников милиции в соответствии с законодательством РФ о труде.
 
    Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
 
    По свой правовой природе служебный контракт в органах внутренних дел представлял и представляет собой разновидность трудового договора, с установлением особенностей, исходя из специфических целей и задач данного органа государственной власти.
 
    В период прохождения службы истца в органах внутренних дел и до вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный вид государственной службы регулировался нормами Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I.
 
    В частности ст.64 указанного Положения, прямо предусматривала, что время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Действующий в настоящее время Федеральный закон № 342-ФЗ от 30 ноября 2011г. также устанавливает, что служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы.
 
    Так в статье 5 Закона установлено, что взаимосвязь службы в органах внутренних дел и государственной службы иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством учета стажа службы в органах внутренних дел при исчислении стажа государственной службы иных видов, соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и граждан, проходивших государственную службу иных видов (подпункты 3 и 5 пункта 1 статьи5 Закона).
 
    В соответствии со ст.13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено право на пенсию по выслуге лет лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
 
    Тем самым законодательно установлено, что период службы в органах внутренних дел в целях пенсионного обеспечения включается в понятие трудового стажа.
 
    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    На основании изложенного, проанализировав вышеуказанные законодательные акты в их совокупности и взаимосвязи, выявленное судом нормативно-правовое регулирование правоотношений, относящихся к предмету спора, позволяет сделать вывод, о том, что доводы истца, указавшего, что поступив на службу в органы внутренних дел, он реализовал таким образом свою способность к труду по выбранной профессии и роду деятельности, и никаких оснований не учитывать данный период в качестве трудового стажа, законодательство не предусматривает – является обоснованными и вытекает из положений действующего законодательства.
 
    Срок службы истца в органах внутренних дел при таких условиях подлежит включению в его общий трудовой стаж.
 
    Ответчик, указывая истцу, что ему необходимо реализовать свое право на приобретение жилья по иному основанию, чем установлено Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ, исходил из отсутствия у него данного права, что основано на неправильном толковании норм права.
 
    Равным образом, ответчик не принял во внимание, что в случае, если право на какую-либо социальную выплату или гарантию возникает у гражданина одновременно по нескольким основанием – право выбора основания приобретения такой социальной гарантии остается за самим гражданином.
 
    При этом, как правильно указано ответчиком в отзыве в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ норматив предоставления жилищных субсидий действительно подлежит определению исходя из категории граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера.
 
    Как уже указывалось, период выслуги истца в органах внутренних дел календарно составляет18 лет, общий северный стаж 20 лет 8 месяцев 11 дней. Истец прибыл в <адрес> в 1988 году и непрерывно работал в данной местности.
 
    Следовательно, отказ ответчика в постановке истца на учет в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», то есть в соответствии с подпунктом «з» пункта 5 вышеуказанных Правил – является неправомерным.
 
    Иных оснований к отказу истцу в постановке на такой учет, например, наличие иного жилья в других регионах РФ, наличие реализованного ранее права на получение жилищной субсидии, - ответчик не привел и на таковые обстоятельства не ссылался.
 
    При таких условиях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, в связи с чем он подлежит удовлетворению, а истец подлежит постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья – с даты подачи им соответствующего заявления, то есть с 31.01.2014 г.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Таким образом, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Гутчак Евгения Михайловича к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из района Крайнего Севера – удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края поставить Гутчак Евгения Михайловича на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с момента подачи им соответствующего заявления, то есть с 31.01.2014 г.
 
    Установить срок для исполнения возложенной обязанности – в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Охотский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья: Н.Н. Джерелейко