Решение от 12 февраля 2014 года №2-82/2014

Дело № 2-82/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Донецк Ростовской области                                                              12 февраля 2014 г.
 
    Судья Донецкого городского суда Ростовской области Кузнецов В.П., с участием:
 
    старшего помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.;
 
    представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» Шелухиной И.Н., представившей доверенность от 09.01.2014;
 
    при секретаре судебного заседания Двужиловой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Донецка Ростовской области в интересах Стеценко А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о признании действий по изменению тарифа на услуги управления, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома незаконными, взыскании незаконно полученных средств,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Донецка Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Стеценко А.В. к ООО «Городская управляющая компания» с требованиями (с учетом уточненных требований): признать действия ООО «Городская управляющая компания» по изменению тарифа на услуги управления, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ... на второе полугодие 2012 года незаконными;
 
    отменить приказ № 16 от 26.06.2012 об утверждении тарифов на второе полугодие 2012 год в части, касающейся многоквартирного дома ... в ..., управление которым осуществляет ООО «Городская управляющая компания»;
 
    взыскать с ООО «Городская управляющая компания» в пользу Стеценко А.В. незаконно полученные денежные средства в сумме ... руб.
 
    В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы. 01.01.2012 между собственниками многоквартирного дома ... в ... и ООО «Городская управляющая компания» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 23.12.2011) заключен договор управления многоквартирным домом сроком на пять лет. В нарушение положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ о том, что размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается не менее чем на один год, согласно приложению 2 к договору тарифы установлены только на 1 полугодие 2012 года. В связи с истечением полугодового срока действия тарифов, установленных приложением № 2, которое не является неотъемлемой частью договора, ООО «ГУК» с 01.07.2012 производит расчеты в соответствие с Постановлением Администрации города Донецка от 01.06.2012 № 744. Во втором полугодии 2012 года в доме ... в ... тариф состоит из: содержание - 6 руб. 90 коп., текущий ремонт - 4 руб. 00 коп., услуга управления - 3 руб. 90 коп., всего тариф по данному дому составил 14 руб. 80 коп. за 1 кв.м., что подтверждается представленным ответом от 06.02.2013. При этом по договору управления утверждены тарифы: услуга управления - 3 руб. 70 коп., содержание - 6 руб. 58 коп., текущий ремонт - 3 руб. 00 коп. Указанные нарушения были выявлены прокуратурой ... по обращению Стеценко А.В., являющейся .... Изменение тарифов ООО «ГУК» повлекло их необоснованное увеличение, что в совокупности нарушает законные права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и обратившейся с заявлением Стеценко А.В. Согласно представленным счетам - квитанциям об оплате в июне 2012 Стеценко А.В. начислено и оплачено по статьям: содержание жилья -295,44 руб., текущий ремонт- 134,70 руб., за управление - 166,13 руб., а начиная с июля 2012 по декабрь 2012 года в следующих размерах: содержание жилья -309,81 руб., текущий ремонт- 179,60 руб., за управление - 175,11 руб. Таким образом: по содержанию жилья необоснованно начислена сумму 86,22 руб. за 2 полугодие 2012 (309,81-295,44=14,37х 6 =86,22); за текущий ремонт: 269,40 руб. (179,60-134,70=44,90x6=269,40); за управление 53,88 руб. (175,11-166,13=8,88 х 6 =53,88), итого в общей сумме за 2 полугодие 2012 года на сумму 409,50 руб. Прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился с иском в интересах Стеценко А.В., являющейся инвалидом второй группы.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Донецка Ростовской области поддержала исковые требования.
 
    Истец Стеценко А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснила, что с 01.01.2012 г. ООО «Городская управляющая компания» заключило с жильцами многоквартирного дома № 12 договор управления сроком на пять лет. Тарифы были утверждены на первое полугодие 2012 г. В связи с тем, что постановлением Администрации города Донецка от 01.06.2012 № 744 утверждены новые тарифы, стали производить с 01.07.2012 г. расчеты по услуге управления, содержанию и ремонту общего имущества по 14,80 руб. за каждый кв.м. По дому ... утвердили тарифы даже ниже, чем в постановлении администрации. Тарифы также утверждены на заседании совета дома.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Суд считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Стеценко А.В. является инвалидом второй группы и проживает в доме ... ... (л.д. 7-8, 9)
 
    01.01.2012 между собственниками многоквартирного дома ... в ... и ООО «Городская управляющая компания» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 23.12.2011) заключен договор управления многоквартирным домом сроком на пять лет. Согласно п. 5.2 Договора, стоимость работ (тариф) на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются решением общего собрания не менее чем на один год (Приложение № 2). (л.д. 13-16).
 
    В приложении № 2 к Договору управления многоквартирным домом ... ... ... установлены тарифы: услуга управления многоквартирным домом - 3 руб. 70 коп., содержание общего имущества - 6 руб. 58 коп., текущий ремонт общего имущества - 3 руб. 00 коп. При этом, решение об утверждении тарифов принято только на 1 полугодие 2012 года (л.д. 17).
 
    Приказом ООО «Городская управляющая компания» от 26.06.2012 № 16, утверждены с 1 июля 2012 года тарифы на содержание, текущий ремонт общего имущества домов и управление многоквартирными домами: содержание - 6 руб. 90 коп., текущий ремонт - 4 руб. 00 коп., услуга управления - 3 руб. 90 коп. В приказе указано, что он вынесен в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановлением администрации города Донецка от 01.06.2012 № 744 «Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2012 год» (л.д. 43, 44).
 
    Вместе с тем, общество нарушило порядок установления и взимания платы за второе полугодие 2012 года, поскольку собственниками помещений соответствующее решение не принималось, собрание не проводилось.
 
    Предусмотренную условиями договора управления процедуру изменения, в том числе и повышения, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения без принятия соответствующего решения собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома общество нарушило, что противоречит положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Фактически размер платы за содержание и ремонт жилого помещения управляющей организацией незаконно установлен только на 1-е полугодие 2012 года и повышен на 2-е полугодие 2012 года самостоятельно, в нарушение норм жилищного законодательства.
 
    В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно частям 1, 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Частями 1, 3 (пункты 2 и 3) статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
 
    В договоре управления многоквартирным домом должны быть, в том числе, указаны:
 
    - перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
 
    - порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
 
    Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
 
    В соответствии с пунктом 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Решение Совета дома, которым утверждено повышение тарифов не может, в силу положений Жилищного кодекса РФ, заменить решение собрания собственников жилья.
 
    При таких обстоятельствах действия ООО «Городская управляющая компания» по изменению на второе полугодие 2012 года тарифа на услуги управления, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме 12 в микрорайоне 14 г. Донецка Ростовской области являются незаконными. Приказ ООО «Городская управляющая компания»... от ... об утверждении тарифов на второе полугодие 2012 год в части, касающейся многоквартирного дома ... в ..., подлежит отмене.
 
    Взысканию с ООО «Городская управляющая компания» в пользу Стеценко А.В. подлежат незаконно полученные денежные средства в сумме 409,88 руб.:
 
    по содержанию жилья 86,22 руб. (309,81-295,44=14,37х 6 =86,22);
 
    за текущий ремонт: 269,40 руб. (179,60-134,70=44,90x6=269,40);
 
    за управление 53,88 руб. (175,11-166,13=8,88 х 6 =53,88), итого в общей сумме за 2 полугодие 2012 года на сумму 409,50 руб.
 
    Обращение прокурора в суд с иском в интересах Стеценко А.В., являющейся ..., соответствует положениям ст. 45 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Донецка Ростовской области в интересах Стеценко А.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о признании действий по изменению тарифа на услуги управления, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома незаконными, взыскании незаконно полученных средств - удовлетворить.
 
    Признать действия ООО «Городская управляющая компания» по изменению тарифа на услуги управления, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ... в ... на второе полугодие 2012 года незаконными.
 
    Отменить приказ ООО «Городская управляющая компания» № 16 от 26.06.2012 об утверждении тарифов на второе полугодие 2012 год в части, касающейся многоквартирного дома ... в ....
 
    взыскать с ООО «Городская управляющая компания» в пользу Стеценко А.В. незаконно полученные денежные средства в сумме 409 (четыреста девять) рублей 88 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 17 февраля 2014 года.
 
    Судья ________________