Решение от 18 декабря 2013 года №2-82/2014

Дело № 2-82/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Волгоград     18 декабря 2013 года
 
    Тракторозаводский районный суд города Волгограда
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ткачева А.И.,
 
    при секретаре Соголаевой Т.Н.,
 
    с участием
 
    представителя заявителя Рудаскова С.В.,
 
    действующего на основании доверенности № 3Д-1370 от 01 июля 2013 года,
 
    представителя заявителя Губенко Д.Ф.
 
    действующего на основании доверенности № 5Д-2954 от 14 декабря 2012 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 18 декабря 2013 года гражданское дело по заявлению Рудасковой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании решения государственного органа незаконным, возложении обязанности,
 
Установил:
 
    Рудаскова Л.Г. обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указала, что является собственником помещений, общей площадью 251,4 кв.м., на первом этаже здания, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ИЗЪЯТА
 
    ДАТА ИЗЪЯТА она обратилась в Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., для надлежащего содержания здания и прилегающей территории, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.
 
    ДАТА ИЗЪЯТА она получила письменный отказ, в котором было указано, что в настоящее время не имеется законных оснований для предоставления в аренду спорного земельного участка. Считает данное решение необоснованным и не законным.
 
    Отказывая в удовлетворении заявления Рудасковой Л.Г. указывается, что «на предыдущий земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, общей площадью 58100 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, обремененный правом постоянного (бессрочного) пользования в пользу Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», наложен арест».
 
    Однако данное утверждение не соответствует действительности.
 
    ДАТА ИЗЪЯТА, в целях обеспечения исполнения требований взыскателя по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о взыскании задолженности по налогам и сборам, судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ был наложен арест на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ВГООПИИП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
 
    ДАТА ИЗЪЯТА данный арест был снят в связи с окончанием исполнительного производства.
 
    Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, образованный из земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, был внесен в государственный кадастр недвижимости ДАТА ИЗЪЯТА, что было бы невозможно при наличии ареста на имущественное право.
 
    Кроме этого, в кадастровом паспорте земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА указано, что земельный участок номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит снятию с кадастрового учета.
 
    В нарушение требований статьи 36 Земельного кодекса РФ, на заявление Рудасковой Л.Г. от ДАТА ИЗЪЯТА, ответ дан только ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора.
 
    Двухэтажное отдельно стоящее здание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, было приобретено Рудасковой Л.Г. совместно с ФИО4 в равных долях (по 1/2 доли каждой) на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    Как следует из ответа Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, земельный участок, на котором расположено указанное здание, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ВГООПИИП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
 
    В соответствии с положениями статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до ДАТА ИЗЪЯТА должно быть переоформлено на право собственности или на право аренды.
 
    При этом Рудасковой Л.Г. выражено волеизъявление на заключение договора аренды на спорный участок.
 
    Поскольку полагает, что решением от ДАТА ИЗЪЯТА и действиями Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ созданы препятствия к осуществлению ее прав собственника указанного нежилого помещения.
 
    Просит признать действия и решение от ДАТА ИЗЪЯТА Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ незаконными.
 
    Обязать Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ заключить с Рудасковой Л.Г. договор на аренду земельного участка, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
    Представитель заявителя Рудасков С.В. в судебном заседании поддержал заявление.
 
    Просил признать действия и решение от ДАТА ИЗЪЯТА Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ незаконными.
 
    Обязать Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ заключить с Рудасковой Л.Г. договор на аренду земельного участка, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
    Пояснил изложенные выше обстоятельства.
 
    Представитель заявителя Губенко Д.Ф. в судебном заседании поддержал заявление.
 
    Просил признать действия и решение от ДАТА ИЗЪЯТА Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ незаконными.
 
    Обязать Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ заключить с Рудасковой Л.Г. договор на аренду земельного участка, кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
    Пояснил изложенные выше обстоятельства.
 
    Заявитель Рудаскова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявление об отложении не представила.
 
    Представитель заинтересованного лица – Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, об отложении разбирательства дела не просил.
 
    Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
        В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
 
    При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    На основании части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
 
    В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение прав на земельные участки имеют граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
 
    В судебном заседании установлено.
 
    Рудаскова Л.Г. является собственником нежилого помещения, общей площадью 251,4 кв.м., на первом этаже здания, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании решения Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    Двухэтажное отдельно стоящее здание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, было приобретено Рудасковой Л.Г. совместно с ФИО4 в равных долях (по 1/2 доли каждой) на основании договора купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    ДАТА ИЗЪЯТА Рудаскова Л.Г. обратилась в Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., для надлежащего содержания здания и прилегающей территории, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ
 
    Письмом Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Рудасковой Л.Г. отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка, поскольку не имеется законных оснований для предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
 
    Как следует из ответа Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, земельный участок, на котором расположено указанное здание, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ВГООПИИП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
 
    В соответствии с положениями статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до ДАТА ИЗЪЯТА должно быть переоформлено на право собственности или на право аренды.
 
    Поскольку Рудасковой Л.Г. выражено волеизъявление на заключение договора аренды на спорный земельный участок, суд находит решение Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным.
 
    В своем письме от ДАТА ИЗЪЯТА Министерство по управлению государственный имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ указывает, что согласно выписке от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предыдущий земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, общей площадью 58 100 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, из которого сформирован земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, обременен правом постоянного (бессрочного) пользования в пользу Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и на данный земельный участок наложен арест.
 
    Однако данное утверждение опровергается постановлением судебного пристава-исполнителя АДРЕС ИЗЪЯТ отдела УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене ареста на право пользования имущественным правом – право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащее Волгоградской городской общественной организации помощи инвалидам и пенсионерам «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
 
    Согласно кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, образованный из земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, был внесен в государственный кадастр недвижимости ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что решением Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА нарушены права заявителя как собственника нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, на Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ следует возложить обязанность заключить с Рудасковой Л.Г. договор на аренду земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 254 - 256 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Заявление Рудасковой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании решения государственного органа незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.
 
    Признать решение Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным.
 
    Обязать Министерство по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ заключить с Рудасковой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ договор на аренду земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 455 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с множественностью лиц на стороне арендатора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный города Волгограда.
 
    Судья А.И.Ткачев