Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 2-82/2014
Дело №2-82/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2014 года с. Романово
Романовский районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего судьи Логачева К.М.,
секретаря Киселёвой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахвалатова В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе о признании права на досрочную пенсию, включении периодов в льготный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ
В Романовский районный суд обратился Шахвалатов В.М.к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе (далее Пенсионный Фонд) о признании права на досрочную пенсию, включении периодов в льготный трудовой стаж. В заявлении указал, что 06.11.2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда по Романовскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия права на досрочную пенсию по ст. 27 п. 1 пп. 2 закона № 173-ФЗ.
Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «53 октябрь» в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в размере 8 лет 21 день не засчитаны в качестве льготного стажа. Считает, что отказ в решении № от ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе и фактических обстоятельствах.
Просил включить в льготный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «53 Октябрь» в качестве газоэлектросварщика, признать за ним право на досрочную пенсию с момента обращения, обязать Пенсионный фонд РФ назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, признать недействительным и отменить в части не включения в льготный стаж вышеуказанных периодов и отказа в назначении пенсии решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию судебных расходов госпошлины <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Шахвалатов В.М. его представитель адвокат Лазарев О.В. исковые требования в части уточнили и просили признать за ним право на досрочную пенсию и обязать Пенсионный фонд РФ назначить досрочную пенсию по старости с 10 ноября 2013 года.
Представитель ответчика Яценко Н.М. исковые требование не признала, показав, что из представленных документов истца за назначением пенсии пенсионный Фонд правильно отказал истцу в назначении пенсии, изложив вынесенное решение пенсионного фонда.
В судебном заседании суд установил.
06.11.2013 года истец Шахвалатов В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости.
Согласно решения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии отказано по тем основаниям, что права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п\п 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в 57 лет у Шахвалатова В.М. нет.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии спод.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от 26 января 1991 г. N 10.
Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 за периоды работы до 01 января 1992 г.
Разделом "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрены профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Разделом 33 "Общие профессии" Списка N2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Списком N 2 от 22 августа 1956 г. для профессий газосварщика и электросварщика не предусмотрено каких-либо дополнительных условий труда и специального характера работы.
Согласно трудовой книжке Шахвалатова В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в записи № ДД.ММ.ГГГГ указано «переведен газоэлектросварщиком 3 разряда». ДД.ММ.ГГГГ уволен из совхоза «53 Октябрь» по собственному желанию.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Работа истца до 01.01.1992 года по специальности газоэлектросварщик дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 раздела ХХХII производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида резке и сварки. Название профессии истца в указанный период фактически объединяет две профессии электросварщика и газосварщика, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, неправильное наименование работодателем занимаемой истцом должности «газоэлектросварщик» вместо газосварщика или электросварщика не может повлечь негативных последствий для истца, исковые требования истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «53-Октябрь» <адрес> в должности газоэлектросварщика 3 разряда подлежат удовлетворению.
Периоды работы истца в совхозе «53 Октябрь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1995г. также подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки истца он работал в качестве газоэлектосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с записью № он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в совхоз «53 Октябрь», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №21)
Как следует из информационного письма министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г., "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Согласно разделу XXXIII. Общие профессии Списка 1991 г., право, на досрочное пенсионное обеспечение, предоставлено "Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (шифр и код профессии 23200000-19756), "Электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (шифр и код профессии 23200000-19905), "Электросварщикам ручной сварки" (шифр и код профессии 23200000-19906). Кроме указанных нормативных документов при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно п. 5 указанных Правил в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только те работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с Разъяснением Министерства Труда Российской Федерации от 02 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 г. (зарегистрированным в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. N 1181) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (пункт 5).
Из архивной справке администрации Романовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в личных карточках (ф.Т-2) Шахвалатова В.М. уволенного в 1993 г. и в 1995 г. в строке основная профессия значится «Эл.газосварщик».
Свидетель Л.И.С. показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. работал инженером в совхозе «53 Октябрь» в с.Романово Романовского района. Шахвалатова В.М. он знает хорошо, так как Шахвалатов В.М. работал в совхозе электрогазосварщиком. Работал полный рабочий день и в течении рабочего дня выполнял только работу по своей профессии, в том числе на сварочном аппарате ручной сварки.
Свидетели К.В.В., Я.С.А. не противореча друг другу дали аналогичные показания.
Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ из документов «расчетно-платежных ведомостей» совхоза «53 Октябрь» Шахвалатов В.М. с января 1993г. по январь 1995 г. работал в течение полного рабочего дня. Иных сведений в судебное заседание не предоставлено.
Исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу Шахвалатов В.М. в спорный период работал электрогазосварщиком с выполнением работ методом ручной сварки, что подтверждается и информацией главного управления сельского хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г.. Работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем имеются основания для включения в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.1995г.
Таким образом, Шахвалатов В.М. на ДД.ММ.ГГГГ имел стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 7 лет шести месяцев и более 25 лет страхового стажа, что при возрасте 57 лет давало ему право на получение пенсии в соответствии под п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из установленного решение комиссии Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж вышеуказанных периодов и отказа в назначении пенсии является недействительным и подлежит отмене.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе включить в льготный стаж Шахвалатова В.М., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.в совхозе «53 Октябрь».
Признать за Шахвалатовым В.М. право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе назначить Шахвалатову В.М. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным и отменить в части не включения в льготный стаж вышеуказанных периодов и отказа в назначении пенсии решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Романовском районе.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Романовском районе в пользу компенсацию судебных расходов госпошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд.
Судья К.М.Логачев
