Решение от 20 мая 2014 года №2-82/2014

Дело № 2-82/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    С.Новобирилюссы           20 мая 2014 года
 
    Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
 
    Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,
 
    С участием истца Костюковича В.Ф.,
 
    Представителя ответчика Кайновой Т.Н., Коньковой Т.Н.,
 
    При секретаре Трубиной В.Н.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюковича Владимира Федоровича к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить доплату к пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Костюкович В.Ф. обратился в суд с иском, в котором указал, что имеет более чем 25-ти летний стаж работы в должности помощника машиниста и машиниста экскаватора горного участка Кайерканского угольного разреза, в связи с чем имеет право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности». 6 февраля 2014 года он обратился в Отдел ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края с соответствующим заявлением, однако ему в назначении доплаты было отказано. Полагая, что отказ противоречит действующему законодательству, просит признать его незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить ему доплату к пенсии.
 
    В судебном заседании Костюкович В.Ф. иск поддержал по изложенным в нём основаниям.
 
    Представитель ответчика Отдела ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края Кайнова Т.Н. относительно иска возражала. В своих письменных возражениях, в судебном заседании пояснила, что период работы истца в качестве помощника машиниста и машиниста экскаватора 17 сентября 1968 года по 14 июня 1996 года не являются, по их мнению, основанием для осуществления ему доплаты к пенсии на основании Федерального закона № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Не оспаривая того факта, что Костюкович В.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой в условиях Крайнего Севера и независимо от возраста по Списку № 2 раздела 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» код позиции 2010100а-14388, полагают, что право на доплату к пенсии на основании указанного выше Федерального закона имеют лишь лица, пенсия которым назначена в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 481.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.
 
    Этой же нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно трудовой книжке истца он осуществлял свою трудовую деятельность в Норильском горнометаллургическом комбинате им.А.П.Завенягина, преобразованном 27 декабря 1994 года в акционерное общество открытого типа «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина:
 
    С 9 апреля 1965 года по 10 июля 1965 года в качестве помощника машиниста экскаватора Кайерканского угольного разреза на период производственной практики,
 
    С 3 сентября 1965 года по 3 июня 1968 года проходил действительную военную службу по призыву,
 
    С 17 сентября 1968 года до 4 января 1973 года в качестве помощника машиниста экскаватора участка Кайерканского разрезуправления,
 
    С 4 января 1973 года по 14 июня 1997 года машинистом экскаватора горного участка Кайерканского угольного разреза,
 
    С 1 июня 1998 года до 29 августа 1999 года электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования горно-экскаваторного участка угольного разреза.
 
    29 августа 1999 года с работы уволен в связи с выходом на пенсию.
 
    Из пенсионного дела Костюковича В.Ф. следует, что он по достижении возраста 49 лет 11 месяцев 25 дней с 21 ноября 1996 года является получателем пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 раздел 1. Открытые горные работы и работы на поверхности (код позиции 2010100а-14388) и в связи с работой на Крайнем Севере в соответствии со ст.ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года и ст.29 Закона РСФСР «О государственных компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера».
 
    6 февраля 2014 года истец обратился в Отдел ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Как следует из протокола от 10 февраля 2014 года и Решения от 10 февраля 2014 года в удовлетворении заявления Костюковича В.Ф. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт по Списку № 481, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года, либо не менее 20 лет стажа такой работы в ведущих должностях.
 
    Как следует из справки ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина» данное предприятие не относится к предприятиям угольной промышленности, поскольку осуществляло добычу угля лишь попутно к другим полезным ископаемым в объеме менее 5% от добываемой горной массы. Закрепление работников за экскаваторами, ведущими исключительно добычу угля, не производилось, поэтому судить о том, что Костюкович В.Ф. в период работы полный рабочий день был занят на добыче угля нет возможности.
 
    Истец данного обстоятельства в судебном заседании не отрицал, пояснил, что занимался погрузкой не только угля, но и других полезных ископаемых.
 
    Кроме того, в соответствии со справкой уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной истцу работодателем в 1996 году установлено, что в период с 4 января 1973 года до 19 ноября 1996 года он работал в качестве машиниста экскаватора на горных участках (код позиции 2010100а-14388) в цехах и на производствах, предусмотренных в Списке № 2 раздел 1 п.1а, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517.
 
    Порядок исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" и порядок исчисления стажа для определения права на доплату к пенсии на основании Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. является единым. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии ФЗ N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. не содержит.
 
    Согласно пункту "е" постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (ред. от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
 
    Указанный Список содержит перечень работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481, предусмотрены профессии машинисты экскаватора и их помощники при условии осуществления ими трудовой деятельности на открытых горных работах по добыче угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).
 
    Анализ указанных правовых норм в совокупности свидетельствует о том, что право на пенсию независимо от возраста при занятости на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже в соответствии со Списком N 1 подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" с кодами позиции 10104000, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 
    
     Судом же установлено, и не оспаривается сторонами, что истец работал по профессии помощник машиниста экскаватора и машинист экскаватора на открытом горном участке, по которой льготная пенсия назначается в соответствии со Списком № 2. Работы, предусмотренные Списком N 1, истец не выполнял.

 
    Таким образом, оснований для назначения истцу Костюковичу В.Ф. доплаты к пенсии на основании Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» у Отдела ПФ РФ (ГУ) в Бирилюсском районе Красноярского края не было, их решение представляется законным и обоснованным. Иск удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Костюковича Владимира Федоровича к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Бирилюсском районе Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить доплату к пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
 
    Председательствующий: