Решение от 28 апреля 2014 года №2-82/2014

Дело № 2-82/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        с. Завьялово 28 апреля 2014 г.
 
    Завьяловский районный суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего судьи Мирко О.Н.
 
    при секретаре Жабиной И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «<адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Анисимов В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «<адрес>» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес>. Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан по подозрению в совершении преступления. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Завьяловского районного суда<адрес> ФИО3 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период предварительного следствия и судебного разбирательства по делу ФИО3 доставлялся в ИВС <адрес>, где содержался в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях: на площади 6 кв. м в камере периодически находилось от 4 до 10 человек, что создавало скученность, духоту, отсутствие свежего воздуха и личного пространства; освещение было недостаточным, так как лампочка, мощностью 95 Вт была расположена в вентиляционном отверстии и была перегорожена листом жести с отверстиями, что лишало возможности читать и писать, в частности готовиться к участию в следственных действиях и судебных заседаниях, при чтении и письме у истца возникали боли в глазах и голове; постельные принадлежности не выдавались, за исключением уже находившихся в камере грязных матрацев и подушек, которые своим видом и запахом нечистот вызывали отвращение и опасение заразиться кожными заболеваниями, спать приходилось по очереди, что приводило к недосыпанию и, как следствие, вызывало физическое и психическое истощение; приём пищи происходил поочерёдно в антисанитарных условиях, пища выдавалась один раз в сутки и была приготовлена некачественно, выдавалась в остывшем виде, вследствие чего истец испытывал голод, что приводило к физическому истощению; отсутствовал приватный санузел, что лишало возможности справлять естественные надобности в приватной (уединённой) обстановке, так как унитаз не был отгорожен от жилой зоны камеры, при ограждении унитаза от жилой зоны простынёй во время отправления естественных потребностей в камеру входили сотрудники ИВС и срывали простынь, истец, как и другие находившиеся в камере отправляли естественные надобности на виду у присутствующих лиц, что вызывало стыд и ущербность (физические и нравственные страдания), унитаз не имел крышки, а так же сливного бачка для смыва нечистот, из-за скопления нечистот в унитазе в камере распространялся неприятный запах, что вызывало отвращение при приёме пищи; конструктивные особенности окна лишали возможности поступления в камеру свежего воздуха и дневного света, так как оно было загорожено листом металла с отверстиями; искусственная вентиляция отсутствовала, в связи с чем в камере была духота, сырость и нехватка свежего воздуха; дезинфицирующие средства для обработки унитаза и камеры не выдавались, санитарная уборка камеры не производилась, в связи с чем в камере были паразиты: тараканы, клопы, мухи, мыши, которые причиняли истцу дополнительные беспокойство и переживания за своё здоровье; истцу не предоставлялись помывки в душевой комнате, что лишало его возможности соблюдать личную гигиену, грязный и неопрятный внешний вид вызывал у него дискомфорт, что оскорбляло его, унижало его достоинство.
 
    Данные условия содержания истца, по его мнению, не соответствовали требованиям законодательства. Истец просил взыскать с Министерства финансов РФ за счёт средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ представила возражения относительно исковых требований, в которых указала, что ИВС МО МВД России «<адрес>» подведомственно МВД России, поэтому исковые требования должны быть предъявлены к МВД России, как главному распорядителю бюджетных средств.
 
    При рассмотрении дела судом должны быть установлены обстоятельства причинения морального вреда истцу, которые должны быть доказаны истцом, а именно установлена противоправность действий сотрудников ИВС МО МВД России «<адрес>», причинная связь между действиями указанных сотрудников и причинением морального вреда истцу.
 
    Изложенные истцом доводы не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют соответствующие доказательства, поэтому требования истца необоснованны.
 
    Ответчик МО МВД России «<адрес>» так же представил возражения, в которых указал, что МО МВД России «<адрес>» является правопреемником ОВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. Доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что ему причинён моральный вред вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС, им не представлено. Действия сотрудников ОВД по <адрес> не были признаны незаконными в установленном порядке. МО МВД России «<адрес>» просил в иске ФИО3 отказать.
 
    Истец ФИО3, представители ответчиков Министерства финансов РФ, МО МВД России «<адрес>», уведомлённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    От представителя МО МВД России «<адрес>» поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утверждёнными Приказом МВД РФ № 950 от 22 ноября 2005 г. (далее – Правила).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    В соответствии со ст. 23 названого Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров
 
    В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Согласно пунктам 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
 
    Пунктами 42, 43, 44, 45, 47 Правил предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
 
    спальным местом;
 
    постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
 
    постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
 
    полотенцем;
 
    столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
 
    Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
 
    Камеры ИВС оборудуются:
 
    индивидуальными нарами или кроватями;
 
    столом и скамейками по лимиту мест в камере;шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
 
    санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
 
    краном с водопроводной водой;
 
    вешалкой для верхней одежды;
 
    полкой для туалетных принадлежностей;
 
    бачком для питьевой воды;
 
    радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
 
    кнопкой для вызова дежурного;
 
    урной для мусора;
 
    светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
 
    приточной и/или вытяжной вентиляцией;
 
    тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
 
    В соответствии с приказом ГУ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Отдела внутренних дел по <адрес>, Отдела внутренних дел по <адрес>» указанные отделы реорганизованы с ДД.ММ.ГГГГ путём присоединения к Отделу внутренних дел по <адрес> Отдела внутренних дел по <адрес>, Отдел внутренних дел <адрес> переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>».
 
    Судом установлено, что ФИО3 содержался в ИВС <адрес> в периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Это подтверждается сведениями о задержании, аресте ФИО3 (л.д. №), справкой о движении ФИО3 <данные изъяты> СИЗО-№ УФСИН России по<адрес> (л.д. №).
 
    Всего ФИО3 содержался в ИВС <адрес> 47 дней.
 
    Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОВД по <адрес> в части отсутствия в камерах санузлов с соблюдением необходимых требований приватности, в связи с чем естественные потребности истцу приходилось справлять в присутствии других лиц, подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так техническим паспортом ИВС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым камеры ИВС (помещения №№ №) санузлами с обеспечением требований приватности не оборудованы (л.д. №).
 
    Санитарный паспорт ИВС МО МВД России «<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. данные доказательства и доводы истца не опровергает, так как содержит информацию о состоянии ИВС в более поздний период - на ДД.ММ.ГГГГ г., а не на ДД.ММ.ГГГГ, когда в ИВС содержался ФИО3
 
    Доказательств, опровергающих сведения, указанные в техническом паспорте здания ИВС относительно оборудования камер санитарными узлами с соблюдением требований приватности, ответчиками не представлены.
 
    Остальные доводы истца, изложенные в его исковом заявлении, о нарушениях предусмотренных законодательством условий содержания его в ИВС какими-либо доказательствами не подтверждены, ответчиками данные обстоятельства не признаны.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом в порядке ст. 57 ГПК РФ было заявлено ходатайство об истребовании документов в МО МВД России «<адрес>».
 
    Ходатайство истца было удовлетворено, соответствующий запрос судом направлен, однако на него получен ответ о том, что сроки хранения книги учёта лиц, содержавшихся под стражей в ДД.ММ.ГГГГ, книги покамерного содержания, санитарного паспорта и сведений о технической укреплённости здания ИВС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истекли, данные документы уничтожены, поэтому не могут быть представлены в суд.
 
    Иные ходатайства об истребовании доказательств истцом не заявлены.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.
 
    Установленные судом обстоятельства нарушения условий содержания ФИО3 под стражей, предусмотренных Федеральным законом № 103-ФЗ, Правилами, сами по себе предполагают причинение истцу нравственных страданий, при этом вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
 
    Так же суд принимает во внимание, что Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».
 
    Исходя из положений ст. ст. 17-21 Конституции РФ и ст. 9-10 УПК РФ, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении в отношении истца ст. 3 Конвенции в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что причинило ему нравственные страдания.
 
    Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает на основании статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих его достоинство условий содержания под стражей.
 
    Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая продолжительность содержания истца в ИВС с нарушением требований законодательства, суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца.
 
    Во взыскании остальной заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 ГК РФ, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов РФ, которое является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Учитывая изложенное, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    В остальной части иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации и в требованиях к МО МВД России «<адрес>» ФИО3 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
 
    <данные изъяты>
 
Судья Мирко О.Н.