Решение от 22 мая 2014 года №2-82/2014

    Дело № 2-82/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Панкрушиха 22 мая 2014 года
 
    Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Терпуговой Ю.В.
 
    при секретаре Пашковой Л.Г.,
 
    с участием зам. прокурора Панкрушихинского района Сафрайдер Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Зятьковская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой района в отношении образовательных учреждений района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. По итогам проверки установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» у входов на территорию и в здание Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зятьковская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Зятьковская СОШ») отсутствуют знаки о запрете курения на территории образовательного учреждения, что нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Истец просил обязать МКОУ «Зятьковская СОШ» разместить на входах на территорию образовательного учреждения знаки о запрете курения, установить срок исполнения – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Панкрушихинского района Сафрайдер Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МКОУ «Зятьковская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения зам. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Как следует из ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в силу ст. 28 Закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников (ч. 1).
 
    Согласно положений п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за их жизнь и здоровье.
 
    Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона).
 
    Пункт 2.3 Устава МКОУ «Зятьковская СОШ» вторит вышеуказанным положениям законодательства и гласит о том, что основанными задачами Школы является в том числе, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся (л.д.6-8).
 
    Исходя из положений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (ч. 1 ст. 9 Закона). В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака (ч. 2 ст. 10 Закона).
 
    Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. ч. 1, 5 ст. 12 Закона).
 
    Как следует из рапорта пом. прокурора Панкрушихинского района Ф 07.05.2014 в 10:30 час. ею проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака в МКОУ «Зятьковская СОШ», расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, в ходе которой установлено, что у входа на территорию и в здание школы отсутствуют знаки о запрете курения на территории, что нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания и противоречит требованиям Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (л.д.5).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в МКОУ «Зятьковская СОШ» отсутствуют знаки о запрете курения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.
 
    Указанные нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака нарушают права обучающихся на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    На основании изложенного исковые требования прокурора Панкрушихинского района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту прав несовершеннолетних, поэтому обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением является обоснованным.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в этой связи срок – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу представляется разумным.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МКОУ «Зятьковская СОШ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 00 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Зятьковская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу разместить на входах на территорию образовательного учреждения знаки о запрете курения.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Зятьковская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 00 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Панкрушихинский районный суд.
 
    Председательствующий Ю.В. Терпугова
 
    Верно. Судья Ю.В. Терпугова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Подлинный документ находится в Панкрушихинском районном суде, в деле № 2-82/2014
 
    Секретарь с/з: Л.Г. Пашкова