Решение от 03 апреля 2014 года №2-82/2014

        № 2-82/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                        03 апреля 2014 года
 
Навашинский районный суд Нижегородской области
 
    в составе судьи Захаровой Л.А.,
 
    с участием истца Докукиной Е.С., ее представителя адвоката Савчук Т.А., предоставившей удостоверение № *** и ордер № ***,
 
    представителя ответчика Администрации Навашинского района – Чернова А.В., действующего по доверенности от 09 января 2014 года № ***
 
    представителя третьего лица ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» - Штырева А.А., действующего по доверенности от 5 марта 2014 года № ***
 
    при секретаре Шишкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Докукиной Е.С. к Администрации Навашинского района о взыскании оплаты за обучение в клинической интернатуре,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    в Навашинский районный суд обратилась Докукина Е.С. с исковым заявлением к Администрации Навашинского района, которым просит взыскать с ответчика оплату за обучение в клинической интернатуре в сумме *** рублей.
 
    В обоснование требований в исковом заявлении указано следующее:
 
    ../../....г. года между Докукиной Е.С. и Администрацией Навашинского района Нижегородской области был заключен договор на целевую подготовку специалиста от Навашинского района Нижегородской области в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Уральская Государственная медицинская академия Росздрава.
 
    Предметом данного договора является потребность учреждений здравоохранения Навашинского района Нижегородской области в специалистах с высшим медицинским образованием в количестве одного человека по специальности «Стоматология». Период обучения на основании данного договора составляет 5 лет.
 
    В соответствии с указанным выше договором Докукина Е.С. обязана была отработать в учреждениях здравоохранения Навашинского района Нижегородской области не менее десяти лет с момента подписания указанного договора.
 
    По окончании высшего образовательного учреждения - Уральская Государственная медицинская академия Росздрава, во избежание негативных для истца последствий ей было предложено обратиться для трудоустройства в ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ».
 
    Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования, обязательным условием для занятия ими должностей в соответствии с полученной специальностью является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца. На должности врача-стоматолога назначается специалист соответствующего стоматологического профиля, соответствующий Квалификационным требованиям к специалистам с высшем и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 г. № 415н, по специальностям «стоматология», «стоматология общей практики», «стоматология детская» и пр.
 
    В связи с обязательным условием послевузовского медицинского образования в сфере здравоохранения по специальности "стоматология" ГБУЗ НО "Навашинская ЦРБ" истцу было рекомендовано пройти интернатуру по специальности "стоматология".
 
    Интернатура является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского образования. От прохождения интернатуры освобождаются те выпускники медицинских вузов, которые поступают в клиническую ординатуру или аспирантуру.
 
    Итак, лица, получившие высшее профессиональное образование, для допуска по осуществлению медицинской деятельности должны пройти соответствующую профессиональную подготовку. Видами профессиональной подготовки является интернатура и (или) ординатура.
 
    В ст. 6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ указанно, что для допуска к медицинской деятельности лица, освоившие образовательные программы высшего медицинского образования, должны пройти первичную годичную интернатуру, и только после окончания интернатуры присваивается квалификация врача - специалиста.
 
    Исходя из смысла норм действующего законодательства, интернатура является обязательной и неотъемлемой составляющей по подготовке специалиста с высшим медицинским образованием по специальности "стоматология".
 
    Однако Администрация Навашинского района отказалась оплачивать интернатуру, но при этом неоднократно обращала внимание истца на то, что в случае неисполнения ею своих обязательств по договору от ../../....г. г. - отработать в учреждении здравоохранения Навашинского района не менее десяти лет обратиться к ней с возмещением понесенных по договору убытков.
 
    Администрация Навашинского района поставила истца в безвыходное положение, она была вынуждена искать самостоятельно место для прохождения интернатуры и оплачивать ее за свой счет.
 
    ../../....г. года между истцом и Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения социального развития РФ был заключен договор *** о подготовке клинического интерна. Оплата за обучение составила *** рублей. Данная сумма в размере *** рублей истцом оплачена в полном объеме.
 
    Считает, что Администрация Навашинского района не надлежаще и не в полной мере выполнила свои обязательства по обеспечению ее трудоустройства по полученной специальности в учреждениях и организациях Навашинского района Нижегородской области в соответствии с полученной истцом специальности после окончания ВУЗа и квалификации, присвоенной решением экзаменационной комиссии.
 
    Трудоустройство по специальности возможно по окончанию интернатуры, соответственно оплачивать интернатуру должна Администрация Навашинского района, отказ в оплате прохождения истцом интернатуры, и как следствие отсутствие пройденной интернатуры не могло обеспечить надлежащее трудоустройство Докукиной Е.С.
 
    В соответствии с указанным выше договором п. 3.1. она обязана освоить основную образовательную программу по указанной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.
 
    Докукиной Е.С. в соответствии с пунктом 3 договора обязанности исполнены, в том числе в соответствии п.п. 3.1.
 
    Считает, что Администрация Навашинского района не надлежаще и не в полной мере выполнила свои обязательства по договору.
 
    Отсутствие пройденной интернатуры не могло обеспечить с ее стороны надлежащее исполнение договора об освоении основной образовательной программы по указанной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.
 
    В судебном заседании истец Докукина Е.С. и ее представитель адвокат Савчук Т.А. требования и доводы искового заявления поддержали, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации Навашинского района – Чернов А.В. исковые требования не признал, просит в иске отказать по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление, выраженном в письменной форме.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» - Штырев А.А. не согласен с требованиями истца, считает их не подлежащими удовлетворению, поддерживая представленный суду отзыв главного врача ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» Ершовой И.Г., в котором указано, что, согласно договору, заключенному между Докукиной Е. С. и Администрацией Навашинского района, период обучения составлял пять лет. Следовательно, Администрация Навашинского района по данному договору свои обязательства выполнила. Так как интернатура согласно ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22. 08. 1996 № 125-ФЗ является обязательным условием тля трудоустройства, истцу следовало обратиться в Администрацию Навашинского района после окончания государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская Государственная медицинская академия Росздрава, для решения данного вопроса. Однако истец решила окончить интернатуру самостоятельно. Следует отметить, что в адрес ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» от истца также не поступало заявления о направлении в интернатуру.
 
    Исходя из вышесказанного ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» считает, что Докукиной Е. С. следует отказать в удовлетворении иска.
 
    Третье лицо Министерство Здравоохранения Нижегородской области,
 
    своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В адрес суда от представителя Министерства поступил отзыв, в котором содержится просьба рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя.
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    В силу указанной нормы Закона, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке.
 
    Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что для решения вопросов местного значения и в целях подготовки специалиста по специальности «Стоматология» на основании Постановления администрации Навашинского района от ../../....г. N 101 "О подборе кандидатов для целевой подготовки специалистов" администрация Навашинского района ../../....г. года с работником МУЗ «Навашинская ЦРБ» зубным врачом, Докукиной Е.С., заключила договор на целевую подготовку специалиста от Навашинского района Нижегородской области в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская Государственная медицинская академия Росздрава» (далее по тексту – Договор).
 
    По условиям Договора администрация Навашинского района взяла на себя следующие обязанности:
 
    - провести необходимую работу по организации целевого приема на 1 курс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская Государственная медицинская академия Росздрава (далее - ВУЗ) Докукиной Е.С., в соответствии с договором с вышеуказанным учебным заведением на целевую подготовку специалистов (п. ***);
 
    - ежегодно оплачивать обучение Докукиной Е.С. на основании счетов, предъявляемых учреждением образования (п. ***);
 
    -предоставить Докукиной Е.С. возможность прохождения производственной практики в течение всего периода обучения в соответствии с учебным планом ВУЗа (п. ***
 
    -по окончании ВУЗа обеспечить трудоустройство Докукиной Е.С. по полученной специальности в учреждениях и организациях Навашинского района Нижегородской области в соответствии полученной специальности после окончания ВУЗа и квалификации, присвоенной Гражданину, решением экзаменационной комиссии (п. ***).
 
    Докукина Е.С. в свою очередь взяла на себя следующие обязанности:
 
    - освоить основную образовательную программу по указанной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования(п. ***
 
    - освоить программу профессиональной специализации по согласованию с Администрацией(п. ***
 
    - ежегодно компенсировать Администрации 50% стоимости обучения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Администрации(п. ***
 
    - отработать в учреждениях здравоохранения Навашинского района Нижегородской области не менее десяти лет, с момента вступления в законную силу настоящего договора(п. 3.1).
 
    Договор был заключен на срок 5 лет с ../../....г. по ../../....г. (п. ***
 
    В соответствии с п. *** Договора, он вступает в силу с момента его подписания и действует в сроки, указанные в п. *** Договора.
 
    Договор от ../../....г. подписан Главой местного самоуправления Навашинского района, действующего на основании Устава, и Докукиной Е.С., что не оспаривается сторонами.
 
    В рамках действия указанного Договора между Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская Государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», администрацией Навашинского района и Докукиной Е.С. ../../....г. был заключен договор, на основании которого образовательное учреждение предоставляет, а администрация Навашинского района оплачивает обучение Докукиной Е.С. по очно-заочной форме обучения на стоматологическом факультете по образовательной программе в соответствии с государственным образовательным стандартом нормативным сроком 5 лет.
 
    Договор от ../../....г. подписан Ректором Государственного образовательного учреждения Кутеповым С.М., Главой местного самоуправления Навашинского района, действующих о на основании уставов, и Докукиной Е.С., что не оспаривается сторонами.
 
    Администрацией Навашинского района условия договоров об оплате обучения Докукиной Е.С. в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская Государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» исполнены, что также не оспаривается сторонами.
 
    Решением Государственной аттестационной комиссии 14 июня 2012 года Докукиной Е.С. присуждена квалификация врач-стоматолог по специальности «Стоматология», что подтверждается Дипломом о высшем образовании серии *** ***.
 
    В соответствии с п.7 ст.6 ФЗ от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действующим до 1 сентября 2013 года) для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.
 
    Порядок получения основной специальности через обучение в интернатуре установлен и приказом Минздравсоцразвития РФ №415н от 07.07.2009 «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения».
 
    В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв.Минздравом СССР от 12 января 1982 года и Минвузом СССР 20 января 1982 года, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Срок подготовки в интернатуре 1 год.
 
    01 января 2012 года МУЗ «Навашинская ЦРБ» переименована в ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» на основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 14.12.2011 года № ***.
 
    ../../....г. Докукина Е.С. уволена с должности зубного врача ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» по соглашению сторон.
 
    После чего Докукина Е.С. ../../....г. самостоятельно заключила договор с Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» о подготовке клинического интерна.
 
    По условиям указанного Договора Докукина Е.С. взяла на себя обязанности оплатить полную стоимость обучения (*** Плата за год обучения в Академии определена в размере *** рублей (***).
 
    Согласно квитанциям к приходно-кассовому ордеру № № *** ../../....г. и ../../....г. оплата произведена в полном объеме.
 
    Согласно Диплому *** от ../../....г. Докукина Е.С. освоила основную образовательную программу послевузовского профессионального образования (интернатура), и ей присвоена квалификация врач(провизор)по направлению подготовки (специальности) «Стоматология общей практики».
 
    ../../....г. Докукиной Е.С. выдан соответствующий сертификат специалиста.
 
    ../../....г. между ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ» и Докукиной Е.С. заключен трудовой договор, она принята в зубопротезную лабораторию на должность врача-стоматолога.
 
    Из доводов истца Докукиной Е.С. следует, что администрация Навашинского района в силу своей обязанности по договору от ../../....г. года трудоустроить ее по полученной специальности в учреждениях и организациях Навашинского района Нижегородской области в соответствии полученной специальности после получения высшего профессионального образования и императивным требованиям закона о получении первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) обязана возместить ее затраты на интернатуру.
 
    Вместе с тем, в договоре о целевой подготовке специалиста от ../../....г. не содержится обязательств администрации оплаты послевузовского профессионального образования, не содержится договоренности о порядке получения такого образования, порядке его оплаты и возмещения.
 
    Кроме того возможность получения послевузовского профессионального образования могла быть осуществлена Докукиной Е.С. на основании Приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от ../../....г. *** «Об отборе кандидатов на поступление в целевую интернатуру», согласно которому одним из документов, приложенных к заявлению на комиссию по отбору, является гарантийное письмо учреждения здравоохранения области с просьбой о направлении в целевую интернатуру по требуемой специальности с возможностью последующего трудоустройства в данном учреждении.
 
    Однако, согласно сведениям ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ», которые не оспорены истцом Докукиной Е.С., от последней не поступало заявления о направлении ее в интернатуру.
 
    При этом, сведений, полученных в предусмотренном законом порядке, об обращении истца Докукиной Е.С. непосредственно после получения высшего профессионального образования в администрацию Навашинского района с целью организации получения послевузовского профессионального образования (интернатуры), а также ее трудоустройства по полученной специальности истцом не представлено и в судебном заседании не установлено.
 
    Получение Докукиной Е.С. послевузовского профессионального образования (интернатуры) на платной основе и в рамках заключенного договора с указанным образовательным учреждением было осуществлено истцом без каких-либо договорённостей с ответчиком.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом и договором оснований для возложения на ответчика ответственности перед истцом Докукиной Е.С. по возмещению ее затрат на обучение в клинической интернатуре.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении искового заявления Докукиной Е.С. к Администрации Навашинского района о взыскании оплаты за обучение в клинической интернатуре в размере 58 000 рублей отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 Л.А. Захарова