Решение от 26 мая 2014 года №2-82/2014

    Дело № 2-82/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Крутиха 26 мая 2014 года
 
    Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пряженниковой Н.А.,
 
    при секретаре Барминой Е.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Бондаренко Д.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крутихинского района в интересах муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» к Территориальному управлению Росимущества в<адрес> о признании права собственности муниципального образования на невостребованную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Крутихинского района в интересах муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» обратился в суд к ответчику о признании права собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет» на невостребованную земельную долю из сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «<данные изъяты>» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1.
 
    Указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь собственником вышеуказанной земельной доли в праве общей долевой собственности, которая была получена при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлена ей в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением администрации <адрес> от 05.09.2001 г. № 193.
 
    С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ФИО1 не использовала принадлежащую ей долю, не распорядилась долей, что подтверждается информацией Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета, сведениями Управления росреестра.
 
    Согласно сведениями органов ЗАГС <адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15).
 
    Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список включена и ФИО1 Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных землях с указанием и собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию.
 
    С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.
 
    Согласно представленной информации нотариусом <адрес> после смерти ФИО1 наследственных дел не зарегистрировано, за оформлением наследства не обращались.
 
        Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на основании публикации в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, извещения на стендах в Волчно-Бурлинском сельском совете, проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, но ввиду того, что требуемого кворума участников не было, соответствующий список не был утвержден, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства были утверждены списки собственников невостребованных земель.
 
    Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершей ФИО1 нарушает интересы муниципального образования Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.
 
    В судебном заседании прокурор Бондаренко Д.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в<адрес> в суд представителя не направил, возражений на иск не представил, о дате месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Администрация Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, в суд представителя не направили, о дате и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом.
 
    Представители третьего лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против заявленных требований, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом были извещены.
 
    При данных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно постановлению администрации <адрес> от 05.09.2001 № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» и приложенному к нему списку лиц, наделяемых долями всего 107 человек, в том числе и ФИО1, получили земельные доли. Площадь земельной доли ФИО1 составила <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «<данные изъяты>» Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года (в ред. от 28.12.2013 г.) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указывал, что отказывался в пользу другого наследника.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
 
    Согласно ответа нотариуса Крутихинского нотариального округа<адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось (л.д. 15-16).
 
    Как следует из сообщений Алтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) в едином государственном реестре прав записей о регистрации прав ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственность гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Волчно-Бурлинского сельсовета, в который включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым опубликование сообщений о невостребованных долях с указанием и собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес> размещала уведомление для собственников земельных долей, расположенных на территории СПК «<данные изъяты>», возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них (л.д.7-8).
 
    При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Волчно-Бурлинского сельсовета.
 
    С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Волчно-Бурлинского сельсовета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.
 
    Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на основании публикации в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, извещения, размещенного на стендах в Волчно-Бурлинском сельсовете, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «<данные изъяты>» с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, но ввиду того, что требуемого кворума участников не было, соответствующий список не был утвержден, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Наличие невостребованной доли, принадлежащей ФИО1 нарушает интересы муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные прокурором Крутихинского района Алтайского края.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № в СПК «<данные изъяты>» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.
 
    Признать за муниципальным образованием «Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес>» право собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах земельного участка с кадастровым № СПК «<данные изъяты>» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья Н.А. Пряженникова