Решение от 28 февраля 2013 года №2-82/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
№ 2-82/2013
 
    р.п. Голышманово 28 февраля 2013 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шамшуриной Т.М.,
 
    при секретаре Григорьевой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2013 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловны, к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Шарафутдиновой А.Г. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Шарафутдиновой А.Г. вне очереди, по договору социального найма, специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Тюменской области. Исковые требования мотивированы тем, что Шарафутдинова А.Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать истца – ФИО4 и отец - ФИО9., в отношении ее лишены родительских прав, Шарафутдинова А.Г. закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в жилом помещении, прав на которое не имеет, вынуждена временно проживать на съемной квартире по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - по<адрес>. В 2008 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении начального профессионального образования Тюменской области «Агролицей № 29», получив профессию «повар, продавец продовольственных товаров». До настоящего времени Шарафутдинова А.Г. жильем не обеспечена.
 
    Первоначально прокурор Голышмановского района Тюменской области просил суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Шарафутдиновой А.Г. вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, а также обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Шарафутдиновой А.Г. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) указанного выше жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, и заключить с Шарафутдиновой А.Г. договор социального найма на данное жилое помещение.
 
    Однако в предыдущем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района, Ануфриева И.А., действующая в интересах Шарафутдиновой А.Г. уточнила исковые требования и просила суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Шарафутдиновой А.Г. вне очереди по договору найма специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово, Голышмановского района, Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, из специализированного жилищного фонда Тюменской области. От исковых требований к Администрации Голышмановского муниципального района прокурор отказался. Внесение дополнения в исковые требования и отказ от иска в отношении Администрации Голышмановского района прокурор мотивировал изменением законодательства, регулирующего предоставление жилых помещений указанной социальной категории лиц. Частичный отказ прокурора Голышмановского района судом был принят, поскольку имел законное основание и отдельным определением суда иск прокурора в части его требований к Администрации Голышмановского муниципального района был прекращен.
 
    В настоящем судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Ануфриева И.А. поддержала исковые требования в интересах Шарафутдиновой А.Г. к Правительству Тюменской области в полном объеме по изложенным выше основаниям.
 
    Истица Шарафутдинова А.Г. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки в суд не представила.
 
    Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица – Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее по тексту ГУС ТО) в судебное заседание также не явился.
 
    Согласно ходатайству представителя Правительства Тюменской области и ГУС ТО ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, она просила рассмотреть данный иск без их участия (л.д. 58).
 
    Представитель третьего лица - Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в суд не явился, согласно представленному заявлению, просили рассмотреть дело без их участия.(л.д.57)
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных представителей.
 
    Согласно представленному возражению на заявление прокурора в интересах Шарафутдиновой А.Г. о предоставлении жилого помещения, представитель Правительства Тюменской области и ГУС ТО по доверенности ФИО7 в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Возражая против удовлетворения заявления, ФИО7 указала на возможность утраты Шарафутдиновой А.Г. статуса лица, нуждающегося в жилом помещении, внеочередное предоставление ей жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц (л.д.51-53).
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено следующее:
 
    В соответствии с копией свидетельства о рождении V-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским поселковым Советом Тюменской области (л.д. 9), Шарафутдинова Анастасия Гарифулловна родилась ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, ее родителями являются ФИО10 и ФИО4.
 
    Как усматривается из копии решения Заводоуковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) ФИО4 лишена родительских прав в отношении Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решением Аромашевского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) ФИО11 лишен родительских прав в отношении Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно копии диплома <адрес>7 (л.д. 11-12), в 2008 году Шарафутдинова А.Г. завершила обучение в Автономном образовательное учреждение начального профессионального образования Тюменской области «Агролицей № 29», получив профессию «повар, продавец продовольственных товаров».
 
    В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Шарафутдинова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району, состоит под № 32. (л.д. 13-17).
 
    Согласно копии протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ОМО Голышмановский район, принято решение о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений, в том числе на учет поставлена и Шарафутдинова А.Г. (л.д. 18-30).
 
    Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) следует, что Шарафутдинова А.Г., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет.
 
    Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 31), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, какое-либо недвижимое имущество за Шарафутдиновой А.Г. не зарегистрировано.
 
    Как усматривается из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества Шарафутдиновой А.Г.
 
    На основании ч.1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Приложения 20 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за илючением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
 
    Судом достоверно установлено, что Шарафутдинова А.Г. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, а вынуждена временно проживать в арендуемом жилье по адресу: <адрес>. Шарафутдинова А.Г. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она встала на учет в Голышмановском районе в установленный законом срок, в 2008 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении начального профессионального образования Тюменской области «Агролицей № 29», получив профессию «повар, продавец продовольственных товаров», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено, поэтому возражения представителя ответчика и третьего лица ФИО7 несостоятельны. У суда не имеется оснований сомневаться в истинности представленных доказательств, оформлены они надлежащим образом и содержат сведения, относящиеся к существу спора.
 
    В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
 
    В ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», указано, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона. Норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    Заявление прокурора Голышмановского района в интересах Шарафутдиновой А.Г. о предоставлении ей жилого помещения основано на законе, поэтому подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Суд считает необходимым возложить на ответчика - Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловне вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловны, удовлетворить.
 
    Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Шарафутдиновой Анастасии Гарифулловне вне очереди, по договору найма специализированного благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из специализированного жилищного фонда Тюменской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
 
    Судья Т.М. Шамшурина