Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-82/14
Дело № 2-82/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Калманка 12 марта 2014 года
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего, судьи Федоровой Н.А.
при секретаре Дорн В.В.
с участием помощника прокурора Калманского района Некрасовой Д.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Калманского района к администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, понуждении к произведению ремонта дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Калманского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации содержания автомобильных дорог, возложении обязанности организовать ремонт дорожного покрытия в срок до 01.07.2014 года по <адрес> от <адрес> до <адрес>.
В обоснование своих требований заявитель указал, что прокуратурой Калманского района проведена проверка соблюдения администрацией Бурановского сельсовета законодательства о дорожной деятельности. В ходе проверки выявлены недостатки в содержании дорог в <адрес> - между домами № и № по <адрес> имеются неровности, выбоины, которые затрудняют проезд автомобильного транспорта и проход пешеходов. Решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении данной автомобильной дороги отнесено к полномочиям администрации муниципального образования Бурановский сельсовет Калманского района Алтайского края, что вытекает из положений Федеральных законов № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», № 131 «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ», непосредственно закреплено в Уставе муниципального образования Бурановский сельсовет Калманского района Алтайского края.
Бездействие ответчика при осуществлении дорожной деятельности в части непринятия мер по ремонту дорожного покрытия <адрес> в <адрес> влияет на безопасность дорожного движения и может повлечь негативные последствия для неопределенного круга граждан.
Поскольку в настоящее время в связи с погодными условиями осуществить ремонтные работы технологически не представляется возможным, в связи с чем срок исполнения обязанностей должен быть определен не ранее июня месяца текущего года.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик о дате и времен судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил в суд письменное заявление о признании иска, последствия признания иска ему понятны.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу части 4 статьи 6, статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу п.5 ст.3 и п.21 ст. 38 Устава муниципального образования Бурановский сельсовет Калманского района Алтайского края (далее Устав) предметом деятельности муниципального образования является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст.2 Устава, в границах поселения находится сельский населенный пункт село Бураново.
Учитывая, что под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, соответственно обязанность по ремонту дорог общего пользования в границах поселения лежит на органе местного самоуправления, то есть на администрации муниципального образования.
Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
В преамбуле Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, содержится определение понятия "Дорога", в соответствии с которым дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли или поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 Государственного стандарта "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения." ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Как следует из представленных материалов, покрытие дороги было приведено в состояние, которое затрудняет движение транспортных средств и пешеходов, еще в 2010 году, до настоящего времени не восстановлено.
С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, а признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано им добровольно, без принуждения, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края по ремонту дорожного покрытия по <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Обязать администрацию Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01.07.2014 года произвести ремонтные работы дорожного покрытия по <адрес> от <адрес> до <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.
Судья Н.А. Федорова
