Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Номер документа: 2-82/13
Дело № 2-82/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Ракитное 2 апреля 2013 года
Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пестенко Л.В.,
при секретаре Шевцовой В.В.,
с участием истца Мелиховой И.В., представителя ответчика Зюбанова С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелиховой Ирины Владимировны к Управлению социальной защиты населения Администрации Ракитянского района, ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании единовременного пособия при рождении детей,
у с т а н о в и л:
Мелихова И.В., является лицом без гражданства. ДД.ММ.ГГГГ. она родила дочерей Мелиховых Дарью и Елену. Дети умерли ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., соответственно. В браке Мелихова И.В. не состояла. Отцовство в отношении дочерей не устанавливалось. Единовременное пособие при рождении детей Мелиховой И.В. не выплачивалось.
Дело инициировано иском Мелиховой И.В.. Она просит обязать Управление социальной защиты населения Администрации Ракитянского района назначить ей единовременное пособие при рождении детей в размере ... руб. на каждого ребенка. Взыскать с Министерства финансов РФ Управления Федерального казначейства за счет Казны РФ указанную сумму, сославшись на то, что дети родились в России и являются гражданами России. 12.09.2011г. Управлением социальной защиты населения ей было отказано в назначении пособия.
Впоследствии истица уточнила исковые требования. Просит взыскать единовременное пособие при рождении детей в указанном размере с Управления социальной защиты населения Администрации Ракитянского района. Ходатайствовала об исключении из числа ответчиков Минфина РФ (л.д.27).
Определением от 14.03.2013г. из числа ответчиков исключено Министерство финансов РФ (л.д.59).
В судебном заседании истица поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Зюбанов С.И. иск не признал, пояснив, что истица в установленный законом 6 месячный срок с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения пособия не обращалась. 12.09.2011г. она обратилась в Управление в устной форме. Ею были предоставлены только свидетельства о рождении детей, других необходимых документов представлено не было. Паспорт, либо документ, подтверждающий право постоянного или временного проживания на территории России у истицы отсутствовали. Истице было разъяснено о предоставлении всех необходимых документов. Больше истица за назначением пособия не обращалась. 16.11.2012г. по требованию истицы ей был выдан письменный ответ, что пособие ей не назначалось. Просит в иске отказать ввиду пропуска срока для обращения за получением пособия и отсутствием оснований для назначения пособия, поскольку права на получение пособия она не имела.
Представитель ответчика -ГУ БРО Фонда социального страхования РФ в суд не явился. Считает иск частично обоснованным и подлежащим удовлетворению в случае установления судом права истицы на получения указанного пособия.
Суд, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Истица ДД.ММ.ГГГГ. родила двоих детей Мелиховых Елену и Дарью Валерьевну, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.22,24).
Из свидетельств о смерти следует, что Мелихова Д.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23), Мелихова Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25).
Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка (ст.3).
Действие указанного Федерального закона распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (ст.1).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истица является лицом без гражданства. Паспорта, а также документов, подтверждающих право постоянного или временного проживания на территории РФ на момент рождения детей, истица не имела.
С 29.12.2009г. истица проживала <адрес> без регистрации, что подтверждается справкой администрации Илек-Кошарского сельского поселения (л.д.29).
С 25.03.1994г. по 03.10.2001г. истица была зарегистрирована в <адрес>. С 03.10.2001г. проживала там без регистрации (л.д.30).
Разрешение на временное проживание на территории РФ истицей получено лишь 01.06.2012 г. (л.д.17).
В силу положений подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Истица с 01.07.2009г. нигде не работала (л.д.19).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истица на момент рождения детей, являясь лицом без гражданства, временно проживая на территории РФ и не работая по трудовому договору, не подлежала обязательному социальному страхованию в связи с материнством, поэтому право на получение единовременного пособия при рождении детей не имела.
В соответствии со ст.11 указанного Федерального законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождение ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Судом установлено, что истица являлась одинокой матерью, поскольку в браке не состояла. Сведения об отце детей внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери, что подтверждается справками о рождении детей (л.д.8).
В связи с изложенным отец у детей истицы отсутствует, поэтому право на получения пособия другим родителем не имеется.
Кроме того, в силу ст.17.2 Федерального закона № 81-ФЗ, а также п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
При этом согласно п.28 указанного Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий, применительно к данному случаю, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении детей истице помимо заявления о назначении пособия и справок о рождении детей, необходимо было предоставить копии документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительства на территории РФ, либо копии разрешения на временное проживание по состоянию на 31.12.2006г..
Таких документов у истицы при обращении в Управление соцзащиты населения в сентябре 2011г. не было. В Управление соцзащиты населения истица в шестимесячный срок со дня рождения детей указанные документы не представляла, что не оспаривается истицей и подтверждается справкой Управления (л.д.6), поэтому право на назначение единовременного пособия при рождении детей истица не имеет.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Иск Мелиховой Ирины Владимировны признать необоснованным.
В иске Мелиховой Ирине Владимировне к Управлению социальной защиты населения Администрации Ракитянского района, ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании единовременного пособия при рождении детей Мелиховой Елены Валерьевны, Мелиховой Дарьи Валерьевны, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.
Судья Л.В. Пестенко
