Решение от 28 февраля 2013 года №2-82/13

    Дело № 2 – 82/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская область, р.п. Чердаклы 28 февраля 2013 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузьмина С.М.,
 
    при секретаре Айнетдиновой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красновой Е.Ф. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче сертификата на приобретение жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Краснова Е.Ф. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче сертификата на приобретение жилого помещения. Исковые требования мотивировала тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны К.П.Е., умершего <...>.
 
    Как вдова умершего участника Великой Отечественной войны имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5 «О ветеранах». На основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов » № 714 от 7.05.2008 г. имеет право на улучшение жилищных условий.
 
    Для постановки на учет для получения жилья она обратилась в Администрацию МО «Мирновское сельское поселение» с заявлением и представила все необходимые документы. Постановлением № 125 от 05.07.2010 г. ей отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. С данным постановлением не согласна, считает его незаконным.
 
    Она не имеет своего жилого помещения с 1976 года. Проживает и зарегистрирована по адресу: <...> квартире принадлежащей ее дочери Чугуновой З.П.
 
    Квартира состоит из трех комнат, жилой площадью <...> кв.м. В квартире зарегистрированы: Чугунова З.П.- собственница, Ч.А.В.- сын и она, а также
 
    проживает без регистрации гражданский муж Чугуновой З.П.- Т.В.А. Поэтому в данной квартире она не обеспечена нормой жилой площади. Квартира дочери находится на втором этаже. В связи с возрастом и болезнью ей трудно подниматься на второй этаж и спускаться вниз. Между ней и дочерью возникают конфликты. В ближайшее время дочь хочет продавать свою квартиру.
 
    Просит признать незаконным Постановление Администрации МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области № 125 от 05.07.2010г. «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Признать нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой отечественной Войны и обязать Администрацию МО «Мирновское сельское поселение» поставить ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и выдать сертификат на приобретение благоустроенного жилого помещения.
 
    Истица Краснова Е.Ф. в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержала.
 
    Представитель истицы Чугунова З.П. исковые требования также поддержала. Суду пояснила, что Краснова Е.Ф. приходится ей матерью. Последняя ранее имела в собственности дом в <...>. Однако еще в 70 – годах дом стал непригоден для проживания. Также в 70 –х года она забрала мать к себе. С тех пор они проживают одной семьей. Сначала они проживали в принадлежащей ей квартире по адресу: <...>, которая в последующем была продана. В 2003 году ею куплена, квартира по адресу: <...> В указанной квартире проживает вместе с сожителем Т.В.А. и матерью Красновой Е.Ф. Считает, что поскольку истица своего жилья не имеет ее необходимо признать нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель ответчика МУ администрации МО «Мирновское сельское поселение» Ш.И.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в квартире дочери Чугуновой З.П. и площадь квартиры достаточна для проживания всех ее членов семьи.
 
    Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Краснова Е.Ф. является вдовой участника Великой Отечественной войны К.Е.Е., умершего <...>
 
    10.06.2010 года Краснова Е.Ф. обратилась в МУ администрацию МО «Мирновское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Постановлением МУ администрации МО «Мирновское сельское поселение» от 05.07.2010 № 125 Красновой Е.Ф. было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием подтверждения нуждаемости в жилом помещении.
 
    Как на вдову участника Великой Отечественной войны, на истицу распространяются положения ст. 21 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающие предоставление членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
 
    В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Президентом РФ был издан Указ № 714 от 07.05.2008 года, которым предписывалось необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Таким образом, правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства имеют только лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. Согласно указанной нормы гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Учетная норма площади на территории МО «Мирновское сельское поселение» утверждена решением Совета депутатов МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области № 14 от 20.01.20107 и составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.
 
    В судебном заседании установлено, что Краснова Е.Ф. с 2003 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <...> которая принадлежит на праве собственности ее дочери Чугуновой З.К., а с 2006 года зарегистрирована в ней.
 
    В данной квартире также зарегистрированы: дочь истицы Чугунова З.П. с 2005 года и сын Чугуновой З.П. Ч.А.В. с 2006 года. Без регистрации проживает сожитель Чугуновой З.П. Т.В.А.
 
    Истица проживает в квартире как член семьи собственника. Об этом свидетельствует длительность совместного проживания, ведение совместного хозяйства. Не отрицает указанное обстоятельство и собственник квартиры Чугунова З.П.
 
    Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., жилая – <...> кв.м.
 
    Таким образом, истицу нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в жилом помещении как член семьи собственника жилого помещения, общая площадь которого, составляет более учетной нормы на каждого зарегистрированного в нем.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Доводы истицы о возникающих сложностях в пользовании квартирой, в связи с расположением на втором этаже дома, судом во внимание не принимаются, поскольку такой показатель как удобство в пользовании не является критерием определения нуждаемости в жилом помещении.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требований Красновой Е.Ф. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Красновой Е.Ф. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» о признании незаконным Постановления Администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области №... от 05.07.2010г. «Об отказе в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, возложении на Администрацию муниципального образования «Мирновское сельское поселение» обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и выдаче сертификата на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья С.М. Кузьмин