Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-821/2014
Гражданское дело № 2-821/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 мая 2014 года Левобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Старковой В.В.,
с участием прокурора Колосова Д.А.,
при секретаре Родионовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЛипецкПромРемонт» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
у с т а н о в и л:
Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении проверки в ООО «ЛипецкПромРемонт» были выявлены нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в том, что не в полном объеме принимаются меры по противодействию коррупции. Так, до настоящего времени у ответчика не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные наобеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации, по мнению прокурора, делает невозможным исполнение требований вышеуказанного закона и нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
В судебном заседании прокурор Колосов Д.А. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что ответчиком необходимые меры по предупреждению коррупции были разработаны и приняты, поэтому просил решение не приводить в исполнение.
Представитель ответчика ООО «ЛипецкПромРемонт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что в ООО «ЛипецкПромРемонт» после обращения прокурора в суд были приняты и разработаны меры по предупреждению коррупции, о чём предоставила соответствующие документы.
Выслушав прокурора Колосова Д.А., представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению, коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Так, ст. 13.3 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестности работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Из акта проверки исполнения ООО «ЛипецкПромРемонт» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки предусмотренные законом меры по предупреждению коррупции по состоянию не разработаны в полном объеме (л.д.4).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В данном случае нет оснований полагать, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает чьи-либо права, в связи с чем суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования.
Как следует из положений ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку было установлено, что предусмотренные законом меры по предупреждению коррупции в ООО «ЛипецкПромРемонт» полностью были разработаны после проведения проверки и обращения прокурора в суд, что подтверждается представленными ответчиком документами, суд считает необходимым решение об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции не приводить в исполнение в связи с добровольным удовлетворением требований.
При необходимости заинтересованные стороны вправе обратиться в суд для решения данного вопроса в порядке исполнения решения суда.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые удовлетворены судом и определяется исходя из положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «ЛипецкПромРемонт» составляет 200 рублей за рассмотрение неимущественных требований.
Иных обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ЛипецкПромРемонт» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
Обязать ООО «ЛипецкПромРемонт» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно:
определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации;
принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;
принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Взыскать с ООО «ЛипецкПромРемонт» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 200 рублей.
Решение в части возложения обязанности на ООО «ЛипецкПромРемонт» по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции в виде определения подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработки и внедрению в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестности работы организации, принятия кодекса этики и служебного поведения работников организации, принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в исполнение не приводить.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 04.06.2014 года.
Судья В.В. Старкова
