Решение от 04 июля 2014 года №2-821/2014

    Дело № 2-821/2014 копия
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Лысьва                         04 июля 2014 года
 
    Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,
 
    с участием истицы Г.М.А.,
 
    представителя ответчика Н.Е.Л.,
 
    при секретаре Калениченко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Г.М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Лысьве Пермского края о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ по г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Г.М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
 
    Считая данное решение незаконным, Г.М.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в г.Лысьве, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Г.М.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Лысьве с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано, поскольку из специального стажа исключили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – воспитателем в ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – воспитателем в МДОУ «Детский сад №». В эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых учебных отпусках с сохранением средней заработной платы. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должны быть включены в стаж педагогической деятельности, так как повышение квалификации является ее обязанностью, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она обучалась в ГОУСПО «Кунгурское педагогическое училище», т.е. обучалась по своей профессии. Просит включить спорные периоды в педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в пенсионную комиссию.
 
    Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Н.Е.Л. иск не признала. В судебном заседании пояснила, что Г.М.А. было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. не были включены в стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 п.5 не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Так, статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ г. Лысьва за назначением ей досрочно пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия педагогического стажа 25 лет (л.д.6-10). При этом, в специальный стаж включены периоды работы в общей сложности 24 года 9 месяцев 00 дней, не включены периоды её нахождения в учебных отпусках и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд полагает признать данное решение ответчика не соответствующим закону исходя из следующего.
 
    Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы (л.д.11-12), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала воспитателем в ЛМЗ отдел дошкольных учреждений, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала воспитателем МДОУ «Детский сад №» до настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность в МБДОУ «Детский сад №» воспитателем. Данные периоды работы, за исключением периодов ученических отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации зачтены ответчиком в ее специальный трудовой стаж.
 
    Согласно статье 174 ТК РФ, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
 
    Как следует из представленных суду копий табелей учета рабочего времени (л.д. 26,27), приказов (л.д.32-34), лицевых счетов (л.д.37-41), справок МБДОУ «Детский сад №» (л.д. 5, 14-15), истица в спорные периоды находилась в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в связи с обучением в ГОУСПО «Кунгурское педагогическое училище».
 
    Исходя из указанных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что время нахождения истицы в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж, поскольку для прохождения обучения истица направлялась работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства, указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью, являлись обязательным условием для продолжения такой деятельности, и за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в спорные периоды, предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работника, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Как следует из представленных суду выписок из приказов (л.д.28-31) и справок работодателя (л.д.5,14-15,) истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действительно находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истицы, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления педагогической деятельности, за указанные периоды времени у истицы сохранялась средняя заработная плата, в связи чем, периоды нахождения Г.М.А. на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Должность и учреждение, в котором истица работала в спорные периоды времени, включены в соответствующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона №173, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление о назначении пенсии было подано истицей ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку, с учетом включения в специальный стаж истицы спорных периодов, ее стаж педагогической деятельности на день обращения за назначением пенсии, составит более 25 лет, то требование о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Г.М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лысьве Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить Г.М.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ее в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течении одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:     подпись:             Л.В.Рязанцева
 
    Копия верна: Судья:
 
    Дело № 2-821/2014
 
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Лысьва                         04 июля 2014 года
 
    Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,
 
    с участием истицы Г.М.А.,
 
    представителя ответчика Н.Е.Л.,
 
    при секретаре Калениченко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Г.М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Лысьве Пермского края о назначении пенсии,
 
    руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Г.М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лысьве Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края включить Г.М.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ее в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течении одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:                  Л.В.Рязанцева