Решение от 04 апреля 2014 года №2-821/2014

Дело № 2-821/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми                                                 04 апреля 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи      Бунякиной Е.А.,                  
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы и периода нахождения на инвалидности в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы и периода нахождения на инвалидности в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. В обосновании требований указал, что является получателем трудовой пенсии с 01.09.1996г. в соответствии с со ст.27 п.1 подп.1 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Считает, что ответчик незаконно из специального стажа по Списку №1 исключил периоды работы с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. в качестве горнорабочего очистного забоя шахты «Воргашорская» и период нахождения на инвалидности ... группы с 26.07.1996 г. по 31.12.2001 г. Считает, что с учетом спорных периодов стажевый коэффициент составит ...
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что за период работы с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. истец не представил справку, уточняющую характер работы, а период нахождения на инвалидности ... группы с 26.07.1996 г. по 31.12.2001 г. не включен в специальный стаж, поскольку истец был переведен 26.06.1996 г. горнорабочим поверхности 1 р., что не относится к работе предусмотренной Списком №1, поэтому указанный период может быть включен только в общий трудовой стаж. Размер судебных расходов считает завышенным.
 
    Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимают, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Истец направил своего представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    В судебном заседании представитель истца Николаева О.Г. поддержала исковые требования по доводам, указанным в нем, уточнила пункты 4 и 5 просительной части искового заявления: в части возложения обязанности на ответчика выплатить недоплату пенсии с учетом индексации.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что истец с 30.12.1994 г. по 31.08.1996 г. являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 78, а с 01.09.1996 г. по 31.12.2001 г. являлся получателем трудовой пенсии по старости согласно ст. 12 «а» Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. и ст.29 согласно Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с 01.01.2002г. истец является получателем пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период работы истца с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. и период нахождения на инвалидности с 26.07.1996 г. по 31.12.2001 г. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №1, при этом период работы истца с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. включен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    Проверив расчет специального стажа истца, суд находит его неправильным, а доводы истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
 
    По трудовой книжке истца установлено, что он с 25.04.1978 г. по 25.06.1996 г. работал в качестве горнорабочего очистного забоя шахты «Воргашорская», при этом на основании приказа №271-л от 19.08.1983г. в трудовую книжку была внесена запись о том, чтобы не засчитывать время работы с 26.08.1982 по 10.09.1983гг. Впоследствии на основании приказа №126-л от 05.06.1985г. была внесена записи №13 о необходимости зачета указанного периода в стаж. 26.06.1996 г. истец был переведен горнорабочим 1 разряда, а 26.07.1996 г. уволен по ст. 33 п.2 КзоТ РФ в связи несоответствием состояния здоровья, препятствующем продолжению работы (инвалидность 2 группы, профзаболевание).
 
    В силу пп. «а» п.1 Постановления от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, «производств, работ, профессий, должностей…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком № 1 «производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах…», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)
 
    Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом I «горные работы» позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Согласно правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г № 17/19 пб, обязанность указать заявителю на необходимость предоставить тот или иной документ необходимый для назначения пенсии возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
 
    Так, согласно п.17 указанных Правил, «в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения.
 
    Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил».
 
    Из расписок-уведомлений в заявлениях истца, имеющихся в пенсионном деле следует, что ответчик не предлагал истцу представить справку, уточняющую особый характер условий труда истца в период работы с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. При этом первоначально указанный период был зачтен ответчиком в специальный стаж истца при назначении пенсии за выслугу лет.
 
    В период нахождения С.В.И. на исправительных работах с 26.08.1982г. по 10.09.1983г. действовал Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, согласно ст. 94 которого время исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в трудовой книжке. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда вынесенном в порядке, установленном ст.368 УПК РСФСР.
 
    Согласно п.20 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в редакции от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством. То есть речь идет о включении времени исправительных работ в специальный стаж, предусмотренный Списками № 1 и № 2, при условии подтверждения занятости в условиях, дающих право на льготную пенсию.
 
    При назначении пенсии по ст.12А Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. истец предоставил ответчику справку, подтверждающую работу с особыми условиями труда, из которой следует, что весь период работы с 25.04.1978 г. по 25.06.1996 г. относится к работе, предусмотренной Списком №1, без исключения каких-либо периодов.
 
    По запросу суда были представлены копии приказов №17 (л.д. 23), № 13 (л.д. 26), которыми спорный период был вначале исключен из общего и непрерывного стажа, а впоследствии зачтен. Также были представлены копии приговора (л.д.28-29) и определения (30) согласно которых спорный период был зачтен в общий трудовой стаж.
 
    Также по запросу суда была представлена справка, подтверждающая работу с особыми условиями труда (л.д. 21) из которой следует, что период работы с 25.04.1978 г. по 25.06.1996 г. относится к работе, предусмотренной Списком №1, без исключения каких-либо периодов.
 
    Поскольку спорный период работы зачтен в общий трудовой стаж на основании определения Комсомольского районного суда от 24.05.1985 г., вынесенном в порядке, установленном ст.368 УПК РСФСР, работодателем период работы истца с 25.04.1978 г. по 25.06.1996 г. отнесен к работе, предусмотренной Списком №1, без исключения каких-либо периодов, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 26.08.1982 г. по 10.09.1983 г. подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1 с 01.01.2002 года.
 
    В силу п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж зачитываются, в том числе периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.
 
    Согласно п.10 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.
 
    Из материалов пенсионного дела (справки МСЭ, трудовой книжки, справки, уточняющей работу с особыми условиями труда) следует, что в период с 01.11.1974 г. по 25.06.1996 г. истец более 21 года отработал горнорабочим подземным очистного забоя на шахтах «Центральная» и «Воргашорская». 26.06.1996 г. истец был переведен горнорабочим поверхности. 26.07.1996 г. истцу установлена 2 группа инвалидности от проф.заболевания.
 
    Из акта расследования профессионального заболевания (л.д. 47-49), представленного по запросу суда, следует, что причиной получения истцом профессионального заболевания является длительное воздействие на организм истца вредных производственных факторов, присущих профессии горнорабочего подземного очистного забоя.
 
    При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что в связи с переводом истца на один месяц горнорабочим поверхности, период нахождения на инвалидности от проф.заболевания не может быть зачтен в Специальный стаж по Списку №1 являются необоснованными, поскольку ... группа инвалидности от проф.заболевания была установлена истцу именно в связи с работой горнорабочего подземного очистного забоя, а уволен истец был по п.2 ст. 33 КзоТ РФ в связи с обнаружившимся несоответствием состояния здоровья, препятствующим продолжению данной работы (инвалидность 2 группы (профзаболевание)). Следовательно, период нахождения истца на инвалидности ... группы от проф.заболевания с 26.07.1996 года по 31.12.2001 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002года.
 
    С учетом спорных периодов, стаж истца на соответствующих видах работ для оценки пенсионных прав составит: ..., что соответствует стажевому коэффициенту ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом спорных периодов работы и нахождения на инвалидности от проф.заболевания ... группы с 01.01.2002 года.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 01.01.2002 года с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ...
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ...
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть С.В.И. период работы с 26.08.1982 года по 10.09.1983 года в качестве горнорабочего очистного забоя шахты «Воргашорская» и период нахождения на ... группе инвалидности от профессионального заболевания с 26.07.1996 года по 31.12.2001 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить С.В.И. стажевый коэффициент ... по специальному стажу с 01 января 2002 года и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии за период с 01 января 2002 года по 30 апреля 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу С.В.И. судебные расходы в размере ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья                                                                Е.А. Бунякина