Решение от 23 октября 2013 года №2-821/2013

Дело № 2-821/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Аскарово 23 октября 2013 года
 
    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Миянова Ф.Б.,
 
    с участием представителя истца Гумерова Р.Ф. – адвоката Гиззатова ФИО15., представившего удостоверение № 2012, ордер 089934,
 
    представителя ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужиной ФИО16, представившей доверенность от 09.01.2013 г.,
 
    при секретаре Ишбулатовой Г.Н.,
 
    гражданское дело по исковому заявлению Гумерова ФИО17 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
установил:
 
    Гумеров ФИО18. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ, в котором просит отменить решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от № 1846 от 02.08.2013 г., признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную пенсию по старости с 23.07.2013 г. Требование мотивровано тем, что 23.07.2013 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФР) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР № 1846 от 02.08.2013 г. ему было отказано в назначении пенсии на работах с тяжелыми условиями труда. Причину отказа мотивировали тем, что в его льготный трудовой стаж не включаются следующие периоды:
 
    с 01.07.1979 года по 01.01.1985 года - период работы в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес>;
 
    с 05.10.2001 года по 04.10.2004 года - период работы в ОАО ССМУ треста <данные изъяты>, работодатель не подтверждает занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени;
 
    с 06.10.2004 года по 14.01.2008 года - работодатель ООО <данные изъяты>» не подтверждает занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени;
 
    с 16.01.2008 года по 18.03.2008 года - ООО «<данные изъяты> не подтверждает занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени;
 
    с 20.01.2009 года по 15.02.2009 года в должности газоэлектросварщика. В Списке № 2 от 1991 года профессия «газоэлектросварщика» не предусмотрена;
 
    с 16.02.2009 года по 23.07.2013 года в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Работодатель в лице МТС <данные изъяты> не подтверждает занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени.
 
    Данные периоды не засчитаны в льготный стаж по причине не предоставления документов, подтверждающих документально занятость ручной сваркой, а также из-за того, что в трудовой книжке наименование профессии также не соответствует профессии, указанной в Списке № 2, разделом 33 которой предусмотрены профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и электросварщика ручной сварки.
 
    Согласно его трудовой книжки он непрерывно проработал указанные периоды в указанных организациях, при этом был постоянно занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. С вынесенным решением УПФР не согласен, так как всю свою трудовую деятельность работал на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № 667 от 19.06.2013 года, архивной справкой о стаже № 932 от 18.12.2012 года, справкой, уточняющей особый характер работы № 94 от 29.04.2010 года. Кроме этого, указанный факт могут подтвердить свидетели. Считает, что факт его работы в спорный период в должности электрогазосварщика подтверждается записями в трудовой книжке, а то обстоятельство, что он не может представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.
 
    Истец Гумеров ФИО19 в судебном заседании указал, что свой иск в части включения периода работы поддержал, указав, что в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> РБ и признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.07.2013 г. поддерживает. От требования о включении остальных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости отказывается.
 
    Представитель истца Гиззатов ФИО20. исковые требования Гумерова ФИО21 поддержал полностью.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужина З.Ф. иск не признала. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены профессии «газосварщики» - код позиции 23200000-11620; «электросварщики ручной сварки»- код позиции 23200000-19906, а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756. Указанный Список не предусматривает профессии «сварщик», «газоэлектросварщик» как основание для права на льготную пенсию. Порядок применения Списка 1991 г. разъяснен Минтрудом РФ (постановление от 22.05.1996 г. № 29 зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 г. № 1181).
 
    В соответствии с п.5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Анализ Единых тарифно-квалификационных справочников существующих в настоящее время и существовавших ранее, показывает, что «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» и «сварщик» это разные профессии, имеющие различные характеристики выполняемых работ.
 
    Тот факт, что указанные выше профессии являются разными, подтверждается также и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016). Данный Классификатор не применяется с 1 января 1996 года, в связи с введением в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Каждый из указанных документов содержит наименование профессий и «газосварщика», и «электросварщика», и «электрогазосварщика», и «сварщика»,и газоэлектросварщика. Следовательно, это разные, самостоятельные профессии, имеющие свои особенности и характеристики. В Списке № 2 от 1991 г. предусмотрены не все профессии, предусмотренные ЕТКС и Классификатором профессий...
 
    Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, определяют круг лиц, имеющих право на указанную пенсию, и расширительному толкованию не подлежат.
 
    Согласно трудовой книжке Гумеров ФИО22 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «газоэлектросварщика», в должности, не предусмотренной Списком № от 1991 <адрес> истца о том, что Управлением незаконно не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.07.2013г. не может быть принят во вниманием, так как согласно ст. 13 Закона № 173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральными законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Гумеров ФИО23. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в спорные периоды коды профессий, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, работодателем не проставлены. Таким образом, работодатель не подтверждает в спорные периоды занятость Гумерова ФИО24 на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 ст. 13 Закона № 173-Ф3 в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Свидетель ФИО11 суду показал, что работал в колхозе им. Кирова с 1974 по 2009 годы в должности заведующего гаражом, заведующего МТМ, Гумеров ФИО25 работал в колхозе на должности сварщика ручной сварки, работал на элнктросварке и газосварке.
 
    Свидетель ФИО12 суду показал, что работал в колхозе им. Кирова в 1979 году в должности заведующего МТМ, Гумеров ФИО26 работала в колхозе на должности электрогазосварщика. Основной работой его была электросварка.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав Гумерова ФИО27., его представителя Гиззатова ФИО28, представителя ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужину З.Ф., свидетелей по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).
 
    Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
 
    Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Указанные периоды трудовой деятельности истца по приведенной выше профессии - газоэлектросварщика имел место до 1 января 1992 года.
 
    Судом установлено, что Гумеров ФИО27. в период с 01.07.1979 г. по 01.01.1985 г. работал в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> БАССР. Данный факт подтверждается трудовой книжкой Гумерова ФИО27 показаниями свидетелей Зиганшина ФИО31., Сайфетдинова ФИО32 которые подтвердили, что фактически Гумеров ФИО27 работал в колхозе ФИО34 на должности электрогазосварщика
 
    Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.
 
    На основании изложенного суд считает, что требование Гумерова ФИО27. о включении периода работы с 01.07.1979 года по 01.01.1985 года в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> РБ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и признании за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23.07.2013 г. подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 1846 от 02.08.2012 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> БАССР отменить.
 
    Включить период работы Гумерова ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе им. <адрес> БАССР в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Гумерову ФИО27 досрочную трудовую пенсию с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии, то есть с 23.07.2013 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.
 
Судья: Ф.Б. Миянов