Решение Петрозаводского городского суда от 28 января 2019 года №2-8205/2018, 2-382/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 2-382/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Е.Н. Ващенко,
при секретаре П.И.Дубининой,
с участием истца Куракова О.В., представителя истца Томащука В.М., представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куракова О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Кураков О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период военной службы в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем истец уточнил требования, просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы по контракту в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплатить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда ФГБОУВО "Петрозаводский государственный университет" привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
Определением суда производство по делу прекращено в части требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Кураков О.В., представитель истца Томащук В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные требования поддержали.
Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля Г., исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.
В судебном заседании установлено, что Кураков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Петрозаводску Республики Карелии (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истцу отказано во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы по контракту в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами N зачет периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусмотрен. Отказано во включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи N трудовой книжки имеется исправление даты увольнения с работы, заверенное подписью инспектора отдела кадров и печатью организации, оттиск которой не просматривается.
В соответствии со справкой N от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" Кураков О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту.
Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" было установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, из анализа указанных норм следует, что лицам, указанным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть учтен период их действительной военной службы (по призыву) при одновременном соблюдении указанных выше условий.
Период с 15.01.1985 по 10.03.1988 относится к военной службе по контракту, соответственно истец не относится к категории лиц, обозначенных в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 и указанный период не может быть включен в страховой стаж и стаж работы в МКС.
Кроме того, доводы истца о возможности включения периода службы по контракту в льготный стаж для назначения пенсии, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Во исполнение статьи 60 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" принято Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
В период возникновения спорных отношений, то есть в период службы истца по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР, при этом право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.
04.04.1961 принято Постановление Совета Министров СССР N286 "Об исчислении непрерывного стажа работы уволенным в запас или в отставку офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы, а также лицам начальствующего и рядового состава органов МВД РСФСР, проходившим службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и поступившим на работу в этих районах и местностях", которым было установлено офицерам и военнослужащим сверхсрочной службы Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел РСФСР, а также лицам начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел РСФСР, уволенным, начиная с 1960 года, в запас или в отставку из воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их непрерывной службы (но не ранее чем с 01.08.1945) в указанных районах и местностях засчитывается в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", если они поступили на работу в этих районах и местностях не позднее трех месяцев после увольнения в запас или в отставку.
Между тем, вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР N286, на которое ссылается истец, давало право на зачет указанных периодов в непрерывный стаж работы, но не на право на включение в стаж для льготного исчисления пенсии.
При таких обстоятельствах, поскольку спорные периоды относятся ко времени прохождения истцом срочной военной службы по призыву и сверхсрочной военной службы по контракту, то для включения периода службы по призыву не соблюдено условие о трудоустройстве в течение 3-х месяцев после увольнения с военной службы по призыву.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
В соответствии со статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13.8 (на 01.01.2018) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029, <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, из пояснений истца следует, что вышеуказанное предприятие находилось в <адрес>, истец выполнял возложенные на него функции полный рабочий день с выплатой заработной платы, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.
Работа истца в спорный период в <данные изъяты> подтверждается также показаниями свидетеля Г.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. В соответствии с п.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.
Показания данного свидетеля являются допустимыми доказательствами по делу, не опровергнуты ответчиком. Показания свидетеля не противоречат указанным выше правовым принципам, свидетель предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, принимая во внимание, что на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем, истец утверждает, что в спорный период работал на вышеуказанном предприятии, которое находилось в <адрес>, оснований не доверять указанным объяснениям у суда не имеется, при этом, истец не являлся должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, кроме того, организация производила оплату страховых взносов в спорный период, также суд принимает во внимание, что записи в трудовой книжке истца последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказ о приеме и увольнении истца в спорный период, с учетом изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, работает по настоящее время.
Как следует из справки о страховом стаже застрахованного лица <данные изъяты> в отношении Куракова О.В., организацией производилось начисление страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также не отрицается представителем ответчика, кроме того, ответчиком представлены корректирующие сведения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), а также сведения о страховом стаже и соответствующая кодировка МКС.
Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, следует включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Поскольку при включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для назначения пенсии является недостаточным, в удовлетворении иска о назначении страховой пенсии с обозначенной истцом даты ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.
Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Куракову О.В. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Куракова О.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.Н. Ващенко
Решение в окончательной форме принято 04.02.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка