Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-820/2014
Дело № 2-820/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Воркута Республика Коми 07 апреля 2014 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.А. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республике Коми о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Г.С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований истец указала, что 18 ноября 2013 года обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, с учетом которых стаж медицинской деятельности составляет более 30 лет и дает ей право выхода на пенсию по указанному выше основанию.
Ответчик ГУ УПФ в г.Воркуте в отзыве на иск указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж в силу закона. Считают размер судебных издержек завышенным.
В судебном заседании истец и представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства участия не принимают, истец ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие и направила представителя Николаеву О.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
Представитель истца Николаева О.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам иска.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста 18 ноября 2013 года.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (л.д.14) в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа.
Протоколом комиссии УПФ в г.Воркуте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц (л.д. 11-13) установлена продолжительность стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (в льготном исчислении) - ...
Как следует из Протокола и таблицы трудовой деятельности из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 29.04.1996 по 30.04.1996 гг., с 28.02.2002 по 19.03.2002 гг., с 28.01.2003 по 14.02.2003 гг., с 20.03.2003 по 31.03.2003 гг., с 28.11.2006 по 16.12.2006 гг., с 19.02.2008 по 07.03.2008 гг.
Проверив стаж, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 указанной статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Прохождение истицей курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. На курсы с отрывом от производства истец была направлена работодателем, за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Также судом Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета об исключении спорных периодов из специального стажа, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.
Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.04.1996 по 30.04.1996 гг., с 28.02.2002 по 19.03.2002 гг., с 28.01.2003 по 14.02.2003 гг., с 20.03.2003 по 31.03.2003 гг., с 28.11.2006 по 16.12.2006 гг., с 19.02.2008 по 07.03.2008 гг. подлежат включению в стаж лечебной деятельности.
При таких обстоятельствах, стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью с учетом спорных периодов составит более ... лет, что дает ей право для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18 ноября 2013 года.
В связи с тем, что пенсия по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности выплатить недоплату пенсии за период с 18 ноября 2013 г. по 30 апреля 2014 года обоснованны и подлежат удовлетворению. Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии, подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, представительства в суде, суд считает, возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере ... рублей, в возврат уплаченной государственной пошлины ... рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте РК назначить досрочную трудовую пенсию Г.С.А. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18 ноября 2013 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте РК выплатить Г.С.А. пенсию с 18 ноября 2013г. по 30 апреля 2014 г. с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
Взыскать с ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу Г.С.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей, оплату услуг представителя в сумме ... рублей, всего ... (двенадцать тысяч двести) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2014 года.
Председательствующий судья Е.А. Бунякина
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...а
