Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-820/2013
Дело № 2-820/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2013г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.
при секретаре Апсава О.И.
с участием истца Бесединой Н.И., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Куделиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесединой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении включить период работы в специальный стаж и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения,
у с т а н о в и л :
Беседина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску ( далее ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску) об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 13.02.2013г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, понуждении включить период работы с 02.03.1987г. по 10.09.1989г. в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах в производстве «Полиграфическая деятельность» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить выплату трудовой пенсии досрочно с момента обращения, то есть с 13.11.2012г., ссылаясь на то, что 13.11.2012г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением трудовой деятельности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Ответчик решением от 13.02.2013г. отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых для снижения пенсионного возраста 6 лет 3 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Учитывая, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии истицей подано по достижении возраста 52 лет, стаж на соответствующих видах работ должен составлять не менее 6 лет, а не 6 лет 3 месяцев, как указано ответчиком в решении об отказе. Для назначения досрочной трудовой пенсии ею были представлены заявление от 13.11.2012г., трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы от 23.11.2011г. № 1710 ОАО «Невинномысский Азот» и справки, уточняющие особый характер работы от 22.11.2011г. № 112 и от 26.12.2012г. № 124 ЗАО «Невинномысская городская типография». Ответчик при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», использовал данные, содержащиеся в трудовой книжке и справках № 1710 от 23.11.2011г. и № 62 от 15.11.2012г. Однако справка № 62 от 15.11.2012г. ею не подавалась, откуда она взялась в материалах дела и её содержание ей неизвестно. Считает, что в специальный стаж должны быть включены следующие периоды работы: с 22.12.1978г. по 10.02.1979г. и с 14.02.1979г. по 21.05.1982г. в качестве лаборанта химического анализа в производстве минеральных удобрений ОАО «Невинномысский Азот», с 02.03.1987г. по 10.09.1989г. в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах ЗАО «Невинномысская городская типография», с 04.07.1990г. по 28.09.1990г. в качестве линотиписта в Апшеронской типографии. Таким образом, стаж работы на работах с вредными и опасными условиями труда составляет 06 лет 0 месяцев 12 дней. Ответчик в решении об отказе не дал никакой правовой оценки представленным ею справкам ЗАО «Невинномысская типография» № 112 от 22.11.2011г. и № 124 от 26.12.2011г. Тем самым неправомерно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии период 1 год 2 месяца 24 дня. По состоянию на 13.11.2012г. продолжительность её общего трудового стажа для определения права на пенсию составляет 23 года 0 месяцев 28 дней. Следовательно, условия, предусмотренные п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста соблюдены в полном объеме.
В судебном заседании Беседина Н.И. заявленные исковые требования уточнила, просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску от 13.02.2013г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, возложив на УПФ РФ по г.Невинномысску обязанность включить период её работы с 02.03.1987г по 14.07.1988г в качестве наборщика на наборных строкоотливных машинах в производстве «Полиграфическая деятельность» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии с даты обращения, то есть с 13.11.2012г., а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по. Невинномысску Куделина О.А. исковые требования Бесединой Н.И. не признала и пояснила, что в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен период работы с 02.03.1987г. по 14.07.1988г. Согласно записи в трудовой книжке в указанный период Беседина Н.И. работала учеником наборщика машинного набора. Список № 2, раздел XXV Полиграфическое производство предусматривает льготной профессией наборщика вручную и наборщика на наборно-строкоотливных машинах. Ученики наборщика Списком № 2 не предусмотрены. Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно составлял 4 года 9 месяцев 18 дней, при необходимом стаже 6 лет. Просит в удовлетворении исковых требований Бесединой Н.И. отказать.
Изучив материалы дела, выслушав истца Беседину Н.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Куделину О.А., суд считает, что исковые требования Бесединой Н.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что 13.11.2012г. Беседина Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску от 13.02.2013г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Бесединой Н.И. отказано, поскольку общий период на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, составляет 4 года 9 месяцев 18 дней. При этом, в специальный стаж не был включен период работы истицы с 02.03.1987г. по 14.07.1988г. в качестве ученика наборщика машинного набора в Невинномысской городской типографии.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст.7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 ст.27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В периоды работы, которые не зачтены ответчиком истице, действовал до 01.01.1992г. утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с разделом XXVII (полиграфическое производство) данного Списка № 2 работа в качестве наборщиков и разборщиков вручную давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2003г.) время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
В соответствии с разделом XXV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены наборщики на наборно-строкоотливных машинах под шифром 2270000а-14807.
Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (в редакции от 26.05.2009г.), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессии или должностей.
Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.
Так, согласно п.12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 (в редакции от 27.12.1983г.), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.
Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
В данном случае профессия наборщика вручную и наборщика на наборно-строкоотливных машинах в Полиграфическом производстве прямо предусмотрена Списком № 2. Таким образом, период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика наборщика машинного набора с 02.03.1987г. по 14.07.1988г. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому решение ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску от 13.02.2013г. об отказе Бесединой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Бесединой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, понуждении включить период работы в специальный стаж и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 24.05.2013г.
Судья Яковенко М.Ю.
Решение в законную силу не вступило.
Исполнил помощник судьи Рябинина М.Ф.
