Решение от 01 июля 2014 года №2-820/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    01 июля 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд города Тулы в составе:
 
    председательствующего Иваниной Т.Н.,
 
    при секретаре Тимашковой Ю.С.,
 
    с участием
 
    истиц Соломатиной Л.С., Лопатиной Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-820/14 по иску Соломатиной Л.С., Лопатиной Н.С. к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л:
 
    Соломатина Л.С., Лопатина Н.С. обратились в суд с к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что согласно справке выданной Тульским филиалом Межрайонного городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а также материалам инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от дата года на общем неразделённом участке площадью 1415 кв.м. зафиксировано два домовладения: № * и № *), расположенные по адресу: <адрес>. В настоящее время домовладение № *) по вышеуказанному адресу полностью принадлежит Лопатиной Н.С. Собственниками домовладения № * в настоящее время являются Лопатина Н.С. и Соломатина Л.С. Согласно данным технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка, на котором расположены домовладения № *) и № *) по <адрес> по фактическому пользованию составляет 1447 кв. м.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата года, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет дата года, имеет кадастровый номер *, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1472+/-13 кв. м., разрешенное использование: индивидуальный жилой дом.
 
    В настоящее время спорный земельный участок используется ими как собственниками в целях его непосредственного назначения. В настоящее время они желают оформить право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке. Однако сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии им было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку согласно решению Привокзального районного суда г. Тулы от дата года, вступившему в законную силу дата года, было признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, однако заявлено к регистрации право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *. В силу того, что земельный участок с кадастровым номером * на момент вынесения вышеуказанного судебного решения уже был снят с кадастрового учёта и аннулирован дата года. Просят признать за Лопатиной Н.С. право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1472+/-13 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>); признать за Соломатиной Л.С. право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1472+/-13 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Истица Соломатина Л.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным обстоятельствам.
 
    Истица Лопатина Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а так же отзыв, указав что предоставление в собственность спорного земельного участка возможно путем выкупа, после его формирования. Просила суд вынести обоснованное решение в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а так же отзыв, указав что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», поэтому право на предоставление земельного участка в порядке приватизации у истиц отсутствует. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав объяснения истиц Соломатиной Л.С., Лопатиной Н.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.
 
    Согласно ст.11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу п.7 ст.1 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    В соответствии с п.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Статья 59 Земельного Кодекса РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата года Лопатина Н.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года, свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата года.
 
    Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата года, вступившим в законную силу дата года, установлен факт принятия Соломатиной Л.С., Лопатиной Н.С. наследства, открывшегося после смерти матери Р., умершей дата года, в виде 13/45 долей в праве в домовладении <адрес> в равных долях по 1/2 доле в праве за каждой. Соломатиной Л.С. выделено в натуре 125/198 долей в праве в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> а именно: в лит. А2 – жилой пристройки коридор, площадью 6,5 кв.м., туалет, площадью 1,1 кв.м., ванную, площадью 3,2 кв.м., жилую комнату, площадью 8,1 кв.м., встроенный шкаф, площадью 0,2 кв.м.; в лит. А4 - жилой пристройке кухню, площадью 10,5 кв.м., в лит. а1 - жилой пристройке жилую комнату, площадью 11,3 кв.м., лит. а веранду, площадью 3,6 кв.м., лит. Б - сарай, лит. Б1 - гараж, лит. Б2 - сарай, лит. Б3 - навес. Лопатиной Н.С. выделено в натуре 73/198 долей в праве в домовладении и надворные постройки, расположенные по адресу: г. <адрес> состоящие из жилых комнат площадью 12,9 кв. м. и 11,0 кв. м. в лит. А1- жилой дом. Право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> прекращено.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из справки № <адрес> от дата года, выданной Тульским филиалом Межрайонного городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» судом усматривается, что согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от дата года на общем неразделенном земельном участке площадью 1415 кв.м. зафиксировано два домовладения № <адрес>) на земельном участке 1415 кв.м. (совместно с другим владением) за Р. 1/5, С.Н. 1/5, З.А. 1/5, Н.С. 1/5, Л.С. 1/5 подтверждается записью в похозяйственной книге членов двора Китаевского с/с № *. На основании данного заключения вынесено решение Исполнительного комитета Привокзального районного Совета Депутатов трудящихся от дата года № *, в котором в решающей части указано: «Разрешить инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение № <адрес> на праве личной собственности за Р.Д.С. 1/5, С.Н. 1/5, З.А. 1/5, Н.С. 1/5, Л.С. 1/5». Согласно данным технической инвентаризации от дата года площадь земельного участка (совместно с другим владением) домовладения № 13-<адрес> по фактическому пользованию составляет 1447 кв.м.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата года, №*.
 
    Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от дата года №*, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер * и его площадь составляет 1472 +/- 13 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, сведениях о собственниках отсутствуют.
 
    Постановлением администрации г. Тулы № * от дата года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г. <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, код @ *, площадь 1472 кв.м. Определен вид разрешенного использования земельного участка (зона застройки индивидуальными жилыми домами – Ж3) – индивидуальный жилой дом.
 
    Судом установлено, что Лопатина Н.С., Соломатина Л.С. обратились в Управление Росреестра по Тульской области за государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>
 
    Однако, дата года в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок им было отказано, поскольку для проведения государственной регистрации представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № * указанный же в решении суда земельный участок с кадастровым № * снят с кадастрового учета и аннулирован дата года, из чего следует.
 
    Как усматривается из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ от дата года, кадастровые работы по образованию одного земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми № * и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности были проведены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории @*, утвержденной постановлением администрации г.Тулы №* дата года. Цель проведенных работ – образование земельного участка, идентичного аннулированному участку с кадастровым № *, для последующего закрепления прав на данный земельный участок. Исходные земельные участка с К№* и * находятся в государственной собственности. Образуемый в результате перераспределения земельный участок обеспечен доступом к землям общего пользования. Вид разрешенного использования земельного участка: индивидуальный жилой дом.
 
    Таким образом суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истицы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Соломатиной Л.С., Лопатиной Н.С. удовлетворить.
 
    Признать за Лопатиной Н.С. право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1472+/-13 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Признать за Соломатиной Л.С. право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1472+/-13 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2014 года.
 
    Председательствующий Т.Н. Иванина