Решение от 16 января 2013 года №2-8/2013

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-8/13                                                                         
 
З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем  Российской  Федерации
 
    пос.Коноша                                                                                                                              16 января 2013 года       
 
 
          Мировой судья судебного участка №2 Коношского района Архангельской области Ламов В.Н.,
 
    при секретаре Куликовой Е.Д.,  
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области к Анфимовой М.С. о взыскании необоснованно выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и судебных расходов,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Коношском районе обратилось к мировому судье с иском к Анфимовой М.С. о взыскании необоснованно выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха в размере 2565 рублей 30 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек.
 
    В обоснование требований истец указал, что ответчик 15.09.2011 г. обратилась в ГУ - УПФР в Коношском районе с заявлением о компенсации ей расходов на оплату стоимости проезда в г.У. и обратно в соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - компенсация) в размере 2565 руб. 30 коп. Управлением 19.09.2011 г. было принято решение о выплате Анфимовой М.С. компенсации в размере 2565 руб. 30 коп. Данная сумма была выплачена Анфимовой М.С. в октябре 2011 года. Ответчик при обращении в Управление с заявлением о компенсации была ознакомлена с условием о том, что компенсация предоставляется через бюджет ПФР только для неработающих пенсионеров предупреждена об ответственности за недостоверность представленных сведений. При проведении в 2012 году проверки обоснованности выплаты компенсации Управлением по поступившим от работодателей сведениям за 2011 год был выявлен факт работы ответчика на момент подачи заявления - 15.09.2011 г., а также в период проезда к месту отдыха и обратно. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Анфимова М.С. в период с 1.07.2011 г. по 30.09.2011 г. работала в ГБУЗ Архангельской области «…». В дальнейшем индивидуальные сведения на Анфимову М.С. были откорректированы работодателем, указан период работы с 13.09.2011 г. по 30.09.2011 г. В силу положений Закона от 19.02.1993 г. № 4520-1 выплата компенсации ответчику должна производиться по условиям, предусмотренным для работающих граждан - работодателем, а не из бюджета ПФР. В результате недобросовестности (скрытие при обращении в Управление факта о наличии статуса работающего на момент подачи заявления) ответчика ею была необоснованно получена компенсация в размере 2565 руб. 30 коп., которая подлежит возмещению в бюджет ПФР. Управлением в адрес ответчика было направлено решение с уведомлением о необходимости восстановить сумму компенсации в бюджет ПФР. Ответчиком до настоящего времени обязанность возместить компенсацию не исполнена.
 
    Представитель истца в судебном заседании отсутствует, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без участия представителя истца, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
               Ответчик Анфимова М.С.в судебном заседании отсутствует, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, отношения к иску не выразила. 
 
    Мировой судья определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
               Исследовав письменные доказательства, мировой судья полагает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
                В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19.02.1993 г.) компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно осуществляется пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.ст.1, 4 Закона от 19.02.1993 г. гарантии и компенсации, предусмотренные Законом от 19.02.1993 г. предоставляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации только неработающим пенсионерам.
 
    В силу ст.1 Закона от 19.02.1993 г. гарантии и компенсации для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в
организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами
субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, -
муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, -
работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При этом
финансовое обеспечение гарантии и компенсации для граждан, работающих в организациях
соответствующего уровня - производится за счет бюджетов соответствующих уровней (федеральный, субъекта РФ, муниципальный и др.).
 
    В целях реализации ст.34 Закона от 19.02.1993 г. Постановлением Правительства РФ от 1.04.2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила № 176).
 
    Пунктом 1 Правил № 176 также установлено, что компенсация производится лишь неработающим пенсионерам.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 г. №408н в соответствии с полномочиями, предусмотренными п.3 Постановления Правительства РФ от 1.04.2005 г. № 176 утверждены Разъяснения о применении Правил № 176 ( далее - Разъяснения).
 
    В пункте 1 Разъяснений указано, что Правила определяют порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. В приложении №2 к Разъяснениям содержится образецзаявления о предоставлении компенсации, в котором пенсионер подтверждает, что на период проезда к месту отдыха и обратно и на дату подачи заявления в трудовых отношениях не состоял (не состояла), об ответственности за недостоверность этих сведений предупрежден (предупреждена).
 
    Формы указанных бланков заявлений утверждены Постановлением Правления ПФР №378п от 31.12.2008 г.
 
    В судебном заседании установлено, что 15 сентября 2011 года Анфимова М.С. обратилась к истцу с заявлением о выплате компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно по маршруту … .
 
    19 сентября 2011 года ГУ - УПФР в Коношском районе принято решение № 219 о выплате Анфимовой М.С. компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 2565 рублей 30 копеек.
 
    Указанная сумма была выплачена Анфимовой М.С. через отделение связи, что подтверждается информацией о выплатах за 2011 год.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 28 ноября 2012 года, Анфимова М.С. работала в ГБУЗ Архангельской области «…» в период с 13 по 30 сентября 2011 года.
 
    Таким образом, Анфимова М.С. не имела права на получение компенсации за счет средств ПФР.
 
    Решением ГУ - УПФР в Коношском районе от 23 июля 2012 года № 101 постановлено, что переплата компенсации в размере 2565 руб. 30 коп. должна быть восстановлена на расчетный счет Пенсионного Фонда РФ.
 
       В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
 
       Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ («Обязательства вследствие неосновательного обогащения») применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2 ст.1102 ГК РФ).
 
    Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно не указана в ст.1109 ГК РФ, как имущество, не подлежащее возврату в качестве неосновательного обогащения.
 
               Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, мировой судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
              Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Коношском   районе Архангельской области к Анфимовой М.С.- удовлетворить.
 
              Взыскать с Анфимовой М.С. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коношском районе Архангельской области необоснованно выплаченную компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха в размере 2565 рублей 30 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей 00 копеек, всего - 2965 (две тысячи девятьсот шестьдесят пять) рублей 30 копеек.   
 
       Ответчик вправе, в соответствии со ст.ст.237, 238 ГПК РФ, подать мировому судье судебного участка №2 Коношского района Архангельской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.
 
                Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коношском районном суде Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Коношского района Архангельской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
 
    Мировой судья  В.Н. Ламов