Решение Брянского районного суда от 11 июня 2019 года №2-819/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 2-819/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием представителя третьего лица администрации Брянского района Подлужской М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернетовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Храмченкову Ю.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Администрацией Брянского района Брянской области постановлением N 187/1 от 18 мая 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в колхозе "Ленинец" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 4,39 га.
Чернетовской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей колхоза "Ленинец", которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения, а также опубликован Чернетовской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Деснянская правда" от 7 июля 2017 года N 51 (9053).
Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей колхоза "Ленинец" Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области разместила на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения и газете"Деснянская правда" от 18 октября 2017 года N 80 (9082), уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности колхоза "Ленинец" для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с протоколом от 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области утвердила список 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза "Ленинец" на территории муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области.
Участниками долевой собственности колхоза "Ленинец" являлись: Ткачева Т.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Храмченкова О.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, и наследственное имущество в виде земельных долей, принадлежавших умершим на праве долевой собственности, никто не принял.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области, просит суд прекратить право собственности на две условные земельные доли площадью 4,39 га каждая, принадлежащих на праве собственности умершим участникам долевой собственности колхоза "Ленинец" Ткачевой Т.Н., Храмченковой О.Н., наследство которых - земельные доли, никто не принял; признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на две земельные доли в земельном участке в границах земель колхоза "Ленинец" площадью 4,39 га каждая, умерших участников долевой собственности колхоза "Ленинец" Брянского района - Ткачевой Т.Н., Храмченковой О.Н., наследство которых - земельные доли, принадлежавшие им на праве долевой собственности никто не принял.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Храмченков Ю.В.., который является наследником умершей Храмченковой О.Н., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Брянского района Брянской области, Управление Росреестра по Брянской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
В судебном заседании представитель третьего лица администрации Брянского района Брянской области Подлужская М.Б. отнесла рассмотрение иска на усмотрение суда.
Представитель истца Чернетовской сельской администрации, ответчик Храмченков Ю.В., представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, представители третьих лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства представителя истца Чернетовской сельской администрации, представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя третьего лица администрации Брянского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением Администрации Брянского района Брянской области N187/1 от 18 мая 1994 года за гражданами, согласно представленных списков колхоза "Ленинец", закреплены в собственность земельные доли (паи); Чернетовской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по колхозу "Ленинец".
ДД.ММ.ГГГГ Ткачевой Т.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза "Ленинец" на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га.
ДД.ММ.ГГГГ Храмченкова О.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза "Ленинец" на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га.
Согласно выписке из ЕГРН от 2 апреля 2019 года на единое землепользование с кадастровым номером N, истребованной судом в рамках рассмотрения дела, сведения о регистрации права общей долевой собственности за Ткачевой Т.Н. и Храмченковой О.Н. отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 17 октября 2012 года умерла Ткачева Т.Н., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией записи акта о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области.
Храмченкова О.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией записи акта о смерти N 143 от 9 марта 2011 года, выданной отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области.
Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области" обратилась в суд с указанным иском.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Как следует из материалов дела, в газете "Деснянская правда" от 7 июля 2017 года N 51 (9053) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление собственников земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец") не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Ткачеву Т.Н. и Храмченкову О.Н. Разъяснено, что лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Чернетовскую сельскую администрацию.
18 октября 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 80 (9082)) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец").
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности от 10 ноября 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением Чернетовской сельской администрации N 68а от 22 ноября 2017 года утвержден список, состоящий из 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза "Ленинец" на территории Чернетовского сельского поселения, согласно приложению.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
При этом сведений о том, что Ткачева Т.Н., Храмченкова О.Н. предприняли действия по распоряжению своими условными земельными долями в материалы дела не представлено.
Согласно сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Целиковой Т.В. от 26 марта 2019 года N 357 наследственное дело к имуществу Ткачевой Т.Н. не заводились.
Исходя из сообщения нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Глухаревой Ю.В. от 27 марта 2019 года N 97 наследственное дело к имуществу Храмченковой О.Н. в ее производстве отсутствует.
Согласно справке Чернетовской сельской администрации N 286 от 26 марта 2019 года Ткачева Т.Н. на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> одна.
Как следует из выписки из ЕГРН от 20 мая 2019 года N в числе объектов недвижимости, находящихся в собственности Ткачевой Т.Н. условная земельная доля из земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, основанием права собственности на которую является свидетельство от 16 сентября 1994 года серии РФ N отсутствует.
В соответствии со справкой Чернетовской сельской администрации N 287 от 26 марта 2019 года с Храмченковой О.Н. на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> ее сын - Храмченков Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ N в числе недвижимых объектов, находящихся в собственности Храмченкова Ю.В. отсутствует условная земельная доля из земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, основанием права собственности на которую является свидетельство от 16 сентября 1994 года серии N.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
На основании изложенного, принимая во внимание, что умершие Ткачева Т.Н. и Храмченкова О.Н. не реализовали свое право собственности в отношении условных земельных долей общей площадью по 4,39 га., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чернетовской сельской администрации Брянского района Брянской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чернетовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Храмченкову Ю.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, - удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности Ткачева Т.Н. на условную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежащую ей на основании свидетельства серии РФ N от 16 сентября 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района площадью 4,39 га, принадлежащую Ткачевой Т.Н. на основании свидетельства серии N от 16 сентября 1994 года.
Признать прекращенным право собственности Храмченкова О.Н. на условную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежащую ей на основании свидетельства серии N от 16 сентября 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района площадью 4,39 га, принадлежащую Храмченкова О.Н. на основании свидетельства серии N от 16 сентября 1994 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка